国现行政府间财政转移支付制度 ,主要包括以下几种形式 :体制补助 (或上解 ) ;结算补助 (或上解 ) ;税收返还 ;专项补助 ;过渡期转移支付办法。目前
,我国政府间财政转移支付制度存在的主要问题有 :第一 ,转移支付的目标选择不当 ,均等化功能不强 ;第二 ,财政转移支付的标准不合理 ;第三
,对财政转移支付资金的拨付和使用缺乏有效的监督与制约机制 ;第四 ,财政转移支付制度缺乏法律基础。根据当前我国的实际情况
,进一步完善现行政府间财政转移支付制度的基本思路是 :(1)明确财政转移支付的目标 ;(2 )实行以纵向为主、横向为辅、纵横交错的财政转移支付模式
;(3)归并和规范现行财政转移支付形式 ;(4)以“因素法”取代传统的“基数法” ,统一和规范财政转移支付的标准 ;(5
)建立与完善财政转移支付的评价、监督与考核机制 ;(6 )加强财政转移支付制度的法制建设。
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