第1个回答 2012-06-03
其实大可不必担心，劳动力流动主要靠市场来调节的。建立统一开放的劳动力市场体系的必要性和可行性
1.1 必要性。社会主义市场经济体制的真正建立，要求劳动力市场加快城乡一体化。劳动力供求新变化，要求尽快打破城乡分割的旧格局。一方面，随着多种所有制经济的发展和就业制度改革，企业作为劳动力市场需求的主体，自主用工，讲求用工素质条件，要求突破城乡、地域、身份等方面的界限。另一方面，劳动者自主择业、自主创业的就业观念已经深入人心，劳动者作为劳动力市场供给的主体，已打破了过去那种一次就业定终身的格局，在不同所有制、不同行业之间流动频繁，特别是农村劳动力，形成跨地区、跨城乡、跨产业的流动就业大军。
1.2 可行性。首先，在中央的重大决策中，城乡统筹就业的方向进一步明确，份量大大加重。近三年，中央连续出台的三个一号文件都强调了解决农民工问题的重要性，并对强化技能培训、加快转移农村劳动力、保障农民工的合法权益提出要求。其次，在劳动保障工作中，以解决农民工问题为主要内容的工作已列上重要议事日程，提出了培训、就业、维权“三位一体”的工作思路。开放劳动力市场，提供诚信服务和免费服务，受到农民工广泛欢迎。在清理拖欠农民工工资和整顿劳动力市场方面，与有关部门联手实施了专项治理行动，这些专题工作和专项行动，不但有效缓解了农民工面临的突出问题，而且为建立长效机制奠定了基础。第三，在各地的实践中，城乡统筹就业的探索已经启动，中央把重庆市纳入统筹城乡先行实验区。
2 明确城乡统筹就业目标任务
统筹城乡培训就业是一个长期目标，要解放思想、勇于创新，统筹兼顾、整体推进，突出重点、配套改革，建立城乡劳动力转移培训体系、输出就业体系、资源信息服务体系和维权服务体系，加速城镇化进程，促进农民变市民，实现人力向城镇集中、土地向产业集中，产业向园区集中，实现开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业的目标。