请从目前中国的实践出发，谈谈中国人民银行应如何对外资金融机构实行监管。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：在对外资银行的管理上，我国于1994年颁布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，根据《管理条例》及其细则，我国目前对外资银行的管理主要体现在业务范围的限制和进入程序的管理上。其中，业务范围的限制方面，外资银行必须按照中国人民银行批准的业务范围进行经营；在进入程序管理方面，一是对外资银行的携入资金有一定要求；二是对一些国家和地区银行的进入，附有对等设行的条件；三是目前只有中国人民银行总行有审批权，地方分行只能提供建设性意见并协助总行对外资金融进行监管。此外，还要求申请者所在国有完善的金融监管制度，凡申请设分行后，还必须提交其总行对该分行承担税务、债务的责任担保书等等。
中国人民银行依法对外资金融机构进行监督管理，主要包括：
(1)对外资金融机构的存放款利率及各种手续费率由外资金融机构按照中国人民银行有关规定确定。
(2)外资金融机构经营存款业务，应当向所在地区的中国人民银行分支行机构缴存准备金，其比例由中国人民银行制定，并根据需要进行调整。
(3)外资金融机构应按规定向中国人民银行及其有关分支机构报送财务报表和有关资料。
(4)中国人民银行及其有关分支机构有权检查、稽核外资金融机构的经营管理和财务状况。
事实上，随着中国对外开放的范围和程度的加深，金融业对外开放也将不断扩大，必将会不断放宽对外资金融机构业务范围的限制，在试点基础上逐步放开人民币经营业务，逐步引进国外的投资银行机制，进一步开辟利用外资的新渠道。