这是因为中央银行代理发行政府债券，办理债券到期还本付息。
国家财政收支不另设机构经办具体业务，而是交由中央银行代理，主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。中央银行代理发行政府债券，办理债券到期还本付息。
在政府财政收支出现失衡、收不抵支时，中央银行具有为政府融通资金以解决政府临时资金需要的义务。随着中央银行国有化进程的加快，中央银行对国家负责，许多国家的银行法规明确规定了中央银行作为政府代理的身份，从而实现了中央银行向政府银行的转化。
扩展资料：
中央银行职能的相关要求规定：
1、在各国中央银行支付清算的实践活动中，中央银行作为银行间清算中介人，为银行提供清算账户，通过清算账户的设置和使用来实现银行间转账。
2、提供透支便利中央银行不仅运行管理整个支付系统，还以提供信贷的方式保障支付系统的平稳运行。
参考资料来源：百度百科-中央银行
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第1个回答 2012-02-20
央行直接购买国债，相当于向市场上投放了新的货币供应，会导致通货膨胀；私人用自己的钱买了国债，政府拿到钱后最终会有部分通过银行存到央行，央行再用这部分钱买流通市场上的国债，市场上的货币总量是没有增加的。本回答被网友采纳
第2个回答 2012-02-20
中国人民银行是我国的央行也就是发行货币的机构，具有货币发行权，政府债券都在老百姓手里。所以，央行（用现金）购买（老百姓手里的）政府债券=央行将其印发的货币流通到老百姓/市场中去。这就导致市场上货币流通量的增多=通货膨胀，物价上涨。因为考虑到这样的后果，国家自然限制央行样做
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