一、指代不同
1、旧改:指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。
2、棚改:是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。
二、改造内容不同
1、旧改:改造城市规划结构,在其行政界限范围内,实行合理的用地分区和城市用地的规划分区;②改善城市环境,通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体,减轻噪声污染,绿化并整顿开阔空间的利用状况等;
2、棚改:改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里,配套建设一定比例商业服务设施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引开发企业参与棚户区改造。
三、目的不同
1、旧改:既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。
2、棚改:的根本目的是改善群众的居住条件,兼顾完善城市功能、改善城市环境。
参考资料来源:百度百科-旧城改造
参考资料来源:百度百科-棚户区改造
区别:
棚改是政府+国企主导,棚改赔偿少。棚改只要90%业主同意,剩下的可以行政拆除。
旧改是市场化的以政府+开发商主导。旧改赔偿多,可以和开发商谈。旧改就必须100%业主同意才可以的。
旧改:
是企业行为,房地产企业和业主谈赔偿后又要和政府谈补缴地价,公租房,容积率等等。
两边都要谈好,一边要价高了可能赚的钱就少了。
旧改主要是开发商的商业手段,其形式还是一种商业投资行为,政府不可能直接行政介入。
棚改:
棚户区改造房是指棚户区内将要被改造拆迁的住房,是依法拥有被拆迁房屋的所有。
另一层含义只是指棚户区改造后建设的住房。
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭改造件而推出的一项民心工程。
棚改不允许明面的商业利益行为,即所有的房屋建成后只要回迁房和人才、保障型租赁用房。
1、更新对象不同
棚改对象为,全市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围,不再采用城市更新(旧改)的方式进行改造。
旧改对象为,旧住宅区申请拆除重建城市更新的,建筑物建成时间原则上应不少于20年,满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。
2、运作模式不同
棚改采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式;旧改遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则。但不管是棚改还是旧改,最终目的都是城市更新。
3、强制性不同
棚改实施过程中,因涉及公共安全利益,对于少数不服从改造的,可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行;旧改则完全遵循自愿原则,必须百分之百的业主同意方可拆除动工。
4、配建要求不同
棚改除满足拆迁安置需要外,其余住房均配建为人才住房和保障型住房,且坚持以租为主,根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况,确定租售比例;旧改则按规定比例配建,无全部配建保障房的要求,可建商品房。
5、改造程序不同
棚改没有明确规定,现实情况是参照城市更新或者政府征收程序进行,棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循;旧改则对程序有了明确的规定,包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、回迁安置等等。
参考资料:百度百科-棚改参考资料:百度百科-旧城改造