法律分析：
为进一步创新事中事后监管方式，区卫生计生行政部门和卫生计生监督机构全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《实施细则》。
法律依据：《“双随机、一公开”实施细则（试行）》 第一条：为进一步创新事中事后监管方式，区卫生计生行政部门和卫生计生监督机构全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《实施细则》。
第二条：区卫生计生行政部门和卫生计生监督机构实施的“双随机、一公开”监管模式，是指卫生计生行政部门和卫生计生监督机构在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。
第三条：“双随机、一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。