人民公社的特点是一大二公，指人民公社第一规模大，第二公有化程度高。
所谓大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。
所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素），造成原来的各个合作社（合并后叫大队或小队）之间、社员与社员之间严重的平均主义。
同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。
这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，给农业生产带来灾难性的后果。
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一、诞生过程
1958年6月底7月初，谭震林在郑州主持召开冀、鲁、豫、陕和北京市农业协作会议，他在会议的总结中，讲到了农业合作社的变革问题。他说：“像遂平县卫星社已经不是农业合作社，而是共产主义公社。”
信阳的同志回去传达后，地委根据《红旗》杂志两篇文章透露的毛主席关于办大公社的指示和谭震林谈话的精神，进行了讨论和研究，认为合并后的大社，实际上已构成人民公社的雏形。
由地委秘书长赵光带领工作组，首先在遂平县卫星集体农庄试点，在原21个农业社的基础上，又并入6个社，共27个农业社、9360户参加。7月初，正式建立了“嵖岈山卫星人民公社”。
这样，全国第一个人民公社在河南诞生了。7月中旬，省委书记处书记史向生和《红旗》杂志常务编辑李友久、信阳地委书记路宪文专程到嵖岈山公社，和地委工作组一起，召开社队干部座谈会，并到各队调查，在总结群众已有经验的基础上，帮助公社研究了一些规章制度，初步制定了《嵖岈山卫星人民公社试行章程（草稿）》。
规定各农业社的一切生产资料和公共财产转为公社所有，由公社统一核算，统一分配；社员分配实行工资制和口粮供给制相结合；总结了青年队集体吃食堂的好处，推广了公共食堂；同时成立了托儿所、幼儿园、敬老院、缝纫组。
公社设立了农业、林业、畜牧、工交、粮食、供销、卫生、武装保卫等若干部或委员会，下设生产大队和生产队，实行统一领导，分级管理和组织军事化、生产战斗化、生活集体化。8月4日、5日，毛主席视察了河北省的徐水、安国县的农村后，于5日晚11时，来到河南的新乡。
7日凌晨，史向生在专列上向毛主席汇报了嵖岈山卫星人民公社(位于河南省驻马店市遂平县)的情况。当谈到嵖岈山公社试行简章时，毛主席聚精会神，边听边问，他说：“这是个好东西，给我！”
毛主席说：“人民公社这个名字好，包括工、农、商、学、兵，管理生产，管理生活，管理政权。”他指出：“公社的特点是：一曰大，二曰公。”
二、一大二公
毛泽东所说的人民公社之大就是人多、地多、大规模、大公社。
人多地多根据中央农村工作部1958年9月30日编印的《人民公社运动简报》第四期的报道：到9月29日止，全国农村基本实现了公社化。全国大陆除西藏外的27个省市区共建立人民公社23384个，入社农户占总农户的90.4%。其中有12个省达到100%。
河南、吉林等13个省，有94个县以县为单位建立了人民公社。当时的形势是，一人振臂一呼，万人应声而诺。人民被发动起来了，人民公社一个月之间如雨后春笋，如魔术般林立于祖国大江南北。全国上下绝大多数的人都在为建立人民公社而奔忙。
人民公社之“公”，按毛泽东的解释，就是比合作社更社会主义，就是把资本主义的残余逐步搞掉，还要办公共食堂等。
其细化解释就是把合作社几年来积累起的集体财产全部充公，就是把合作社时留给农民的自种的少许自留地、自留牲口、房前屋后的大树小树，院里的鸡鸭等全部无偿充公，再把人们集中起来吃大食堂。
俗话说，民以食为天。如此，百姓吃饭事情，也别无选择地被人民公社“公”化了。
参考资料来源：百度百科-人民公社
参考资料来源：百度百科-一大二公