战略目标的制定，需要一个严格的制定过程。一般来说，确定战略目标需要经历调查研究、拟定目标、评价论证和目标确定这样四个具体步骤。
1.调查研究
战略目标的制定必须建立在实事求是地对内外环境进行分析、预测的基础上。首先，要明确企业的现状，充分估计企业发展的潜力，分析企业的优势与劣势；与此同时，通过对外环境的分析判断，确认会给企业带来的机会和威胁，从而定出本企业的发展趋势和战略目标。在制定企业战略目标之前，必须进行调查研究工作，在进入确定战略目标的工作中还必须对已经作过的调查研究成果进行复核，进一步整理研究，把机会和威胁，优势与劣势，自身与对手，企业与环境，需要与资源，现在与未来加以对比，搞清楚他们之间的关系，才能为确定战略目标奠定起比较可靠的基础。
调查研究一定要全面进行，但又要突出重点。为确定战略而进行的调查研究是不同于其他类型的调查研究的，它的侧重点是企业与外部环境的关系和对未来研究和预测。关于企业自身的历史与现状的陈述自然是有用的，但是，对战略目标决策来说，最关键的还是那些对企业未来具有决定意义的外部环境的信息。
2.拟定目标
经过细致周密的调查研究，便可以着手拟定战略目标了。拟定战略目标一般需要经历两个环节：拟定目标方向和拟定目标水平。
首先在既定的战略经营领域内，依据对外部环境、需要和资源的综合考虑，确定目标方向，通过对现有能力与手段等诸种条件的全面衡量，对沿着战略方向展开的活动所要达到的水平也做出初步的规定，这便形成了可供决策选择的目标方案。
在确定过程中，必须注意目标结构的合理性，并要列出各个目标的综合排列的次序。另外，在满足实际需要的前提下，要尽可能减少目标的个数。一般采用的方法是：（1）把类似的目标合并成一个目标；（2）把从属目标归于总目标；（3）通过度量求和，求平均或过程综合函数的办法，形成一个单一的综合目标。
3.评价论证
战略目标拟定出来之后，就要组织多方面的专家和有关人员对提出的目标方案进行评价和论证。战略目标的评价与论证，要注意几个方面：
（1）拟定的战略目标是否符合
企业使命和愿景，是否符合企业的整体利益与发展需要，是否符合外部环境及未来发展的需要。
（2）要论证和评价战略目标的可行性。论证与评价的方法，主要是按照目标的要求，分析企业的实际能力，找出目标与现状的差距，然后分析用以消除这个差距的措施，而且要进行恰当的运算，尽可能用数据说明。如果制定的途径，能力和措施，对消除这个差距有足够的保证，那就说明这个目标是可行的。如果外部环境及未来的变化对企业发展比较有利，企业自身也有办法找到更多的发展途径、能力和措施，那么就要考虑提高战略目标的水平。
（3）要对所拟定的目标完善化程度进行评价。要着重考察：目标是否明确，目标是否只能有一种理解，而不能是多义的，多项目标还必须分出主次轻重；目标的内容是协调一致，如果内容不协调一致，完成其中一部分指标势必会牺牲另一部分指标，那么，目标内容便无法完全实现；有无改善的余地。
如果在评价论证时，人们已经提出了多个目标方案，那么这种评价论证就要在比较中恰当进行。通过对比、权衡利弊，找出各个目标方案的优劣所在。
拟定目标的评价论证过程，也是目标方案的完善过程。要通过评价论证，找出目标方案的不足，并想方设法使之完善起来。如果通过评价论证发现拟定的目标完全不正确或根本无法实现，那就要回过头去重新拟定目标，然后再重新评价论证。
4.目标确定
在选定目标时，要注意从以下三方面权衡各个目标方案：（1）目标方向的正确程度；（2）可望实现的程度；（3）期望效益的大小。对这三个方面宜作综合考虑。所选定的目标，三个方面的期望之都应该尽可能大。目标决断，还必须掌握好决断时机。因为战略决策不同于战术决策。战术目标决策常常会时间比较紧迫，回旋余地很小，而且战略目标决策的时间压力相对不大。在决策时间问题上，一方面要防止在机会和困难都还没有搞清楚之前就轻率决策；另一方面又不能优柔寡断，贻误时机。 从调查研究、拟定目标、评价论证到目标确定，这四个步骤是紧密结合在一起的，后一步的工作要依赖于前一步的工作，在进行后一步的工作时，如果发现上述工作的不足，或则遇到新情况，就需要重新进行前一步或前几步的工作。