第一阶段：初创期（1949--1957）：从1949至1957年，中央政府从多个方面促进了民族地区双语教育的发展。以民族平等和语言平等的马列主义原理来看，这系列的政策保障了少数民族使用自己语言的权利，极大地提高了全国总体的文化教育水平。50年代我国法律法规明确规定确保少数民族的语言权利，同时国家为实现各项决策而做的各种努力也为今后民族地区双语教育的恢复和发展奠定了坚实的基础。
第二阶段：挫折期（1958—1977）：这段时期，民族地区的双语教育在语言、政治、教学上都陷入了困境。1958年1月，国务院批准了《汉语拼音方案》，周恩来总理强调“汉语拼音方案可以作为各少数民族创造和改革文字的共同基础”，并要求“今后各民族创造或者改革文字的时候，原则上应该以拉丁字母为基础，并且应该在字母的读音和用法上尽量跟汉语拼音方案取得一致。[2] 然而，在“民族融合风”的影响下，双语教育面临着众多的诘难。
第三阶段：恢复期（1978一今）：1976年，伴随着文化大革命的结束，中国共产党开始重新审视社会主义阶段的基本问题。1992年，中国共产党指出90年代民族工作五项任务是：“加快经济改革；发展教育、科学、卫生事业；增强民族地区的经济独立；提高自治水平；增进民族团结。”当然我们仍旧不容小觑的是我国民族地区的学校非常缺乏合格的双语教师。加上交通不便利、信息不通畅、生活窘迫、教育落伍、人们的经济社会地位不高，民族地区不能吸引和留住足够的合格双语教师。对此，党和国家已经对民族地区的教师和教师教育在各方面做出倾斜，但民族地区的双语师资仍是一个需要解决的重大问题。
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