政府背书，就是由政府来承担。
政府背书一般指的是由政府来承担最后的违约风险。一般出问题了，票据持有人，可以管政府要钱。简单的说，就是个由政府做中介的一个票据行为。政府打包票，出事了直接找政府。
政府背书一般是政府以某种行为为某项业务来提供支持，以增强大众对该业务的信任程度。比如政府发行的国债，政府债券等，因为是由政府发行的，有政府信用做担保，所以购买者觉得风险低，保障程度高。
背书简介
背书是指持票人为将票据权利转让给他人或者将一定的票据权利授予他人行使，而在票据背面或者粘单上记载有关事项并签章的行为。背书按照目的不同分为转让背书和非转让背书，转让背书是以持票人将票据权利转让给他人为目的。
背书在商业行为中的意思：支票在转让的过程中有一种是转让支票出去的人要在支票背后签名（或盖章），称为背书。背书的人就会对这张支票负某种程度、类似担保的偿还责任，之后就引申为担保、保证的意思。即为你的事情或为你说的话作担保、保证。
以上内容参考百度百科-背书
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