A.加强社区卫生服务队伍建设与完善社区卫生服务运行机制B.坚持政府主导,鼓励社区参与,建立健全社区卫生服务网络C.建立社区卫生服务机构与预防监控机构、医院合建的分工协作关系D.坚持公益性质,完善社区卫生服务功能E.建设备类综合性医院