中央银行为什么要保持独立性?如何理解中央银行的独立性?

Question

如题所述

Answer 1

中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系包括两层含义：其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。其二是中央银行对政府的独立性是相对的。

中央银行要保持独立性的原因：

第一，中央银行与政府所处地位、行为目标不同。经济工作虽然是政府工作的中心，但社会问题往往也是政府关注的重点，如就业、扶贫救灾等等。而中央银行全部活动的中心始终是货币政策索要追求的币值稳定。而当政治矛盾突出时，政治则会压倒一切。简单地遵从政府目标，经验证明，并不利于长期的利益。

第二，中央银行不同于一般的行政管理机构。无论是制定和执行货币政策，还是对金融业实施监管的指导方针，都需要具备必要的专业理论素养和较为长期的专业经验累积。而一般的非金融专业的理论素养无论如何高深，经验积累无论如何丰富，单单凭借普遍得到原理和经验在这一领域进行判断和指挥往往是不充分的。

在世界上，从中央银行对政府独立性强弱的角度看，主要有三种模式：

独立性强的模式，如美国联邦储备系统、德国联邦银行等。

德国联邦银行曾是独立性最强的中央银行，他的地位被写进了宪法，当德国联邦银行行使权力时，不受政府指令的干涉。联邦政府成员虽有权参加联邦银行理事会的会议并可提出意见，但没有表决权。

美国联邦联邦储备系统直接对国会负责，成员有权独立制定和执行货币政策。总统未经国会允许，不能对联邦储备委员会发布指令。

Answer 2

与政府：1.中央银行应对政府保持一定的独立性。2.中央银行对政府的独立性是相对的。
与政府部门：1.最为密切的是财政部门。2.还与其他政府部门具有一定的联系，如经济运行的管理调节部门、贸易管理部门，经济方面的有关决策部门和咨询部门，统计部门。3.还有国家发展计划委员会、国家统计局、商务部等。
与国家其他金融管理部门：1.目前世界上几乎所有国家的中央银行都是本国金融业的主管机关。
与商业银行等金融机构：从中央银行在现代金融体系中的地位看，中央银行处于现代金融体系的领导和核心地位
拓展资料
一、中央银行（Central Bank）是国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。
二、中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。中央银行职能主要以制定、执行货币政策，对金融机构活动进行领导、管理和监督。是一个“管理金融活动的银行”，同时，还有以下职能：
发行的银行中央银行是发行的银行，是指中央银行垄断货币发行权，是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。
1、中央银行集中与垄断货币发行权的必要性。
统一货币发行与流通是货币正常有序流通和币值稳定的保证。统一货币发行是中央银行根据一定时期的经济发展情况调节货币供应量，保持币值稳定的需要。统一货币发行是中央银行实施货币政策的基础。
2、统一货币的必要条件
中央银行应根据国民经济发展的客观需要，适时发行货币，保持货币供给与货币需求基本一致，为国民经济稳定发展创造良好的金融环境。中央银行应从宏观经济角度控制信用规模，调节货币供给量。中央银行应适当掌握货币供给增量，处理币值稳定与经济增长的关系。中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、销毁货币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例。