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建设用地规划许可证》是拟建单位使用建设用地的法律凭证。政府部门为完善保障城乡居民消防逃生进出安全、户距道路用地规划发展有序、绿化水电基础设施能够顺利开展，进行的配套建设。没有《建设用地规划许可证》的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
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中华人民共和国城乡规划法》
第三十七条
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据
控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上
地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。