我国的公共管理制度包括：
公共设施管理制度
公共卫生管理制度
公共财产管理制度
公共物品管理制度
我国环境管理制度
我国的外汇管理制度
我国公司管理制度
我国公务员管理制度
我国传染病管理制度
中国集体管理制度
书名：从政府转型看我国公共管理制度创新
http://www.69169.cn/down_detail.asp?id=82799里面应该讲得蛮详细的
我国公共管理体制改革
西方教育发展史
20世纪上半叶 地方政府一直是义务教育第一筹资主体
美国教育家贺拉斯20世纪30年代 “免费公立学校运动”
1979年以后逐步形成以中央和州政府为义务教育经费筹资主体的供给格局
法国：经历了一个全部由基层的市镇政府承担到以中央政府为主、多级政府共同承担的转变过程。
1983《国家和地方公务员一般地位法》：全体小学教师为国家公职人员，工资由国家统一发放。
各国政府把竞争机制引入义务教育领域，开始用市场的方式来提供义务教育服务。
筹资责任高层化，管理责任地方化，管理机制市场化
我国义务教育受益与地方政府收益并不完全一样:
①模糊性——人口的流动
②间接性——效益测量无法直接性
③长期性——一代人培养的时限
④滞后性——与地方政府官员任期相比较
⑤困难性——很难对应
⑥局部性——地方政府财政的局部性
⑦外部性——效益外溢（政府培养的学生外流）
义务教育供给责任与社会资金存在制度差异
供给结构问题
1.供给体制自上而下型（和制度缺乏规范）
缺陷1：地方政府间的责任规定模糊
没有明确规定县乡两级政府间承担的比例与幅度
缺陷2：地方政府责任内容与实际脱离，与辖区内公共需求程度没有直接联系
2.义务教育供给责任主体外溢（压力型政府特点所致）
处于行政末梢的基层政府将包袱转移，农民成为义务教育成本的真正承担者
3.义务教育供给机制的随意性
上一级政府重视→过渡供给
上一级政府注意力转移→淡懈遗忘
上一级政府进一步缺位→义务教育专向经费被挪用
4.义务教育衡量标准不确定性
很难有一个客观标准：
按学生成绩衡量——应试教育怪圈
按办学条件衡量——形式主义
接受义务教育者的素质衡量——难量化