第1个回答 2020-10-15
摘要：文章以双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构为主要内容进行阐述，结合当下政府权责发生制会计改革，对财务管理带来的变化和双轨制政府会计改革下政府财务管理理论体系重构的影响，从变革管理重心内容、拓展管理范围、提升管理需求、明确政府财务管理理财主体以及目标、政府会计体系和政府财务管理体系有效对接这几方面进行深入探讨和分析，其目的在于加强双轨制政府会计改革在政府财务管理理论重构中的价值，旨意为相关研究提供参考资料。
关键词：双轨制政府;会计改革;政府财务管理;理论重构
原有政府预算会计系统已经无法满足基本职能和公共财政改革需求，基于双轨制政府会计改革时期对政府财务管理理论进行重构，建立双功能、双基础、双报告的双轨制管理体系。政府会计是会计学重要组成部分，依据会计学科体系和政府会计学科知识进行知识体系完善，基于核算基础对政府财务管理形式进行详细分析，要构建理论和实践结合的基础知识。基于政府会计改革分析基础， 结合现代化改革形式，对政府财务管理机制进行重构和分析，对于政府财务管理发展具有深远影响。
一、政府权责发生制会计改革对财务管理带来的变化
此次政府会计双轨制改革对于政府传统理财观念发展具有一定冲击，政府会计改革能够将预算会计和财务会计隔离开来，从中寻找两者之间存在的协调作用，作为会计科学知识的一体，政府会计之间挣脱了传统预算会计的尴尬局势，财务会计的融入为后续政府成本会计发展提供了充足理论依据和保障。原有政府预算会计和双轨制下的财务会计存在很大区别，导致政府管理目标、范围和需求上都发生了变化。
（一）变革管理重心内容
政府会计在全球崛起上具有一定价值意义，从根源上分析就是民主和市场经济的受托责任的基本需求发生改变，政府需要确保财政预算的合理执行，为政府发展提供充足资金保证。政府会计目标设计一定要符合实际情况，完成对内提供报告的主要责任。政府会计的会计目标是双轨制的一个拓展内容，能够为政府资源使用提供科学化财务状况信息，以收付实现制为核算基本信息，对整个预算过程进行有效分析，对预算执行过程进行合理反应和监督，使得预算可以充分反应出会计的执行状态。伴随着权责发生机制的改变，政府会计的会计目标与财务会计成本理念之间产生了分离，整个工作中心以合规性为主进行，并不是拓展+4F标准形式重构财务管理体系。