政府会计双轨制是指在特定的体系和环境下，政府会计实行两种不同但并行的会计核算模式。
政府会计双轨制具体包含以下要点：
一、定义及背景
政府会计双轨制是指政府在会计核算中同时采用两种不同制度或模式进行财务处理。这一制度的出现，是基于政府对财务管理和会计核算的特殊需求，以及国内外经济环境的变化而逐步形成的。
二、具体含义
1. 制度并行：在双轨制下，政府会计既需要按照传统会计制度进行核算，又需要按照新的会计制度或规范进行操作。传统会计制度侧重财政收支的统计和记录，而新制度可能更注重成本和绩效的核算。
2. 目标双重：双轨制的实施旨在满足内外部不同的信息需求。外部需求主要来自于公众和投资者对政府透明度的要求，而内部需求则是为了加强政府自身的财务管理和决策效率。
3. 操作层面：实际操作中，政府会计人员需要根据不同的情况和规定，在两种制度间灵活切换，确保会计信息真实、完整。这不仅要求会计人员具备扎实的专业知识，还需熟悉不同的制度和规定。
三、重要性及影响
政府会计双轨制的实施对于提高政府财务管理的透明度和效率至关重要。同时，它也有助于适应国内外经济环境的变化和政府职能的转变。通过双轨制，政府可以更好地管理公共资源，提高公共服务水平，促进经济的可持续发展。此外，双轨制也为政府会计制度的进一步完善提供了实践基础。
总结来说，政府会计双轨制是政府在特定环境下，为适应内外部需求而采取的一种特殊的会计核算模式。它旨在提高财务管理的效率和透明度，促进经济的可持续发展。