政府与企业形象的关系
政府与企业的关系如何相处是个值得深思考虑的问题.
当前,在中国的经济环境下,政府的调控能力是非常强大的.不但表现在产业的调控方面,同时政府每年将大量的扶持资金花费在扶持项目上,几乎每个部门都掌握了专项资金.由此,政府部门成为了企业争相结交的单位.对政府部门而言,掌握了专项资金,就相当于掌握了权力.企业希望从政府部门获得利益,如土地、扶持资金等。这是双方关系的基础。政府扶持一个企业的方法会很多，决心会很大。同时要破坏一个企业的决心也会很大。利益和破坏的同时存在，使政府与企业进入了一个相互博弈的阶段。政府扶持一个企业，希望该企业能都交税，都用人。而企业则是通过与政府部门的良好合作，少交税，多拿扶持资金。目前，各地方政府都在大兴建设，都在朝国际化的目标前进，地方财政压力非常大，都在出狠招进行招商引资。优秀企业是奇货可居。各地方政府的竞争加剧使得企业更有了要价的砝码。但当企业出不了效益，政府开始采取手段进行清退，所谓的资源优化。
政府与企业关系应该是不能太近，也不能太远，要处于一种朦胧的关系。如果走的太近，前期获得的利益有可能后期的付出会更大。如果走的太远，就没法享受到优惠政策和扶持资金。
政府与企业的关系有三种：一、“交警与司机”的关系，政府致力于维护市场秩序，企业在合法范围内拥有经营活动的全权，政府不进行干涉，欧美多数国家是如此。二、“手足”关系，企业与政府或政府某部门结成利益共同体，政府全力扶持企业的发展，如东亚模式，新加坡和韩国应当说都曾经“手足”情深。三、“父子”关系，企业没有独立的地位，政府通过制定各项计划直接对企业进行经营管理，如前苏联中央集权计划经济体制，“父子”关系的极端案例可能要算前苏共中央政治局曾经为莫斯科地铁的车票价格召开讨论会。
政府公共关系管理的时机
本文所要重点论述的政府公共关系管理的时机，是指实施公关管理的时间和重点。强调时机的把握，目的在于取得良好效果。时间管理的研究表明，在事物发展过程中，总有在某些时间内，各种因素能达到最佳组合，能够以较少的投入（就政府公关管理而言，这里的投入包括人力、物力、财力、政策、环境及其它无形资源），取得最高工作效率，发挥最佳时间的效能，这段时间就称为最佳时区，而最佳时区内的峰值点则称为最佳时机。最佳时机的把握不是一件容易的事情，时间转瞬即逝。事物及其各种要素也变动不驻，作为反映事物发展与变化状态的信息更具有时效性，信息一经产生，传递时间越少，价值越大，时间的延误，会使信息的价值衰减或消失。政府公关管理的过程就是政府及其相关公众的信息传播和利用的过程。但是，时机并不是不可把握的，在政府的运作中，实施公关管理的最佳时机可能经常出现，也可能只有少数几次，只要客观地分析行政管理过程中宏观形势和微观小气候的变化，正确的估计过去现在将来时间流程中政府系统运作及相关公众关系的发展变化趋势，根据经验，必要时进行科学的考察和调查，最佳时机是能够把握得住的。而且，行政管理是关系国计民生的管理，涉及面最广，最具有权威性，这就使得公众的注意力在一段时间内因特殊情况很容易对政府集中，形成舆论的中心和关注的焦点，无论是从积极的角度，还是从消极的角度，抓住有利传播时机，利用这种高知名度，可形成对政府的高美誉度。
⒈时机把握之一：常态公关
“良好的行为是良好公共关系的基础”。公共关系不是包治百病的良药，它不能取代政府机关的实际工作。政府公关管理只能密切配合政府行为，发挥其协调和服务的功能。在正常状态下，行政管理过程可看作是政府决策及其执行的过程，这一过程同时也是一个信息流动的过程，需要进行卓有成效的信息传播与沟通。
具体说来，在政府决策的准备阶段，政府公关管理部门应及时开展公关调查活动，广泛搜集信息，找出政府工作与公众期望之间的差距，明确政府当前迫切需要解决的问题，弄清楚公众有什么要求。“问题是决策的逻辑起点。”发现问题后，公关部门应向决策部门提供科学可行的依据，这同样是一个信息的收售和加工过程。决策是否代表大多数公众的利益和愿望，是否符合客观规律的实际情况，这是衡量决策合理与否的两大标准。有效的公关工作可以为政府决策开辟更多的信息渠道，增大信息量，还可以为决策提供咨询服务。在政策的发布阶段，传播应努力避免含糊不清的政策声明，当公众因对政府决策的含意理解不同而引起矛盾和冲突时，公关部门应及时澄清认识，客观准确地表达政府决策的内容和精神。发布政策声明后，公众的反应可能会透露出某些信息，表明政府决策疏忽了某些重要问题或者方面，公关部门应及时抓住问题的关键，反馈给决策部门，更正决策或者重新决策。此外，各级政府机关、各个政策部门的决策机构也可能作出相互矛盾的决策声明，公关部门应及时协调，统一口径，“用一个声音讲话”，避免决策混乱。
在政府决策的执行阶段，公关部门应及时反馈有关信息。对决策的实施情况进行不间断的考察、监督、测定、评估，及时发现决策的差错和失误，反馈给决策部门。如果决策是切实可行的，公关部门应检查监督执行部门完成任务的情况及进度，及时通报。
⒉时机把握之二：危机公关
准确把握政府公关管理的时机，还体现在政府面临压力或危机之时。著名的危机公关专家迈克尔·里杰斯特指出：当组织面临危机时，与相关公众的沟通和传播会比往常任何时候都显得更为重要。若一个组织不能就其发生的危机与公众进行合适的沟通，不能告诉社会它面对灾难局面正在采取什么补救措施，不能很好地表现它对所发生事故的态度，这无疑将会给组织的信誉带来致命的损害，并甚至有可能导致组织的消亡。不难理解，当组织面临强大公众压力和危机之时，便是组织与公众的矛盾和不协调达到了高峰，公众的注意力被偶发事件吸引到组织身上，这对组织所做的一切都逃不过公众的眼睛。压力有可能变成动力，危机可能变成转机。公关部门如果能始终将公众利益置于首位，满足公众的知情权，并采取切实行动，多做实事，向公众表明自己鲜明、公正的立场，那么，无论客观情况对组织多么不利，公众总会给予某种程度的谅解和支持。公关传播的要义在于：不能做了不说，更不能说了不做，要做好，也要说好。在危机过程中，“公关部门要掌握对外报道的主动权，以组织为第一消息发布源，向公众宣布发生了什么危机，组织正采取什么补救措施，等等。”只有对社会和公众负责，才能够取得公众的信任和支持。政府部门具有权威性和非竞争性，行政权力具有强制性，这就使得一定程度的公众压力和轻微的危机可能会被掩盖，或者显现出来了但不至于构成对政府的威胁，这时候，政府公关部门应通过多种渠道，采取有效措施，配合政府部门的实际工作，努力缓解公众的不满情绪，否则，矛盾和不满积累下来，超过了社会公众所能承受的限度，就会来一个总爆发，严重的时候会导致政府的解体和国家的动荡不安。
⒊时机把握之三：内部公关适
时地在政府的内部公众身上实施公关管理，也是政府公关管理的一个重要内容。政府机构成员作为内部公众，首要面对的便是政府自身，作为政府组织的一员，与政府的利害得失休戚相关，任何事关政府的大事都会在内部公众心理上激起强烈的反应，这时，公关部门要摸透其心理，审时度势，因势利导。当政府遇到重大困难和压力时，让政府机构成员充分知晓有关情况和利害关系，并予以适时引导（即有效的传播和沟通活动），就会激起内部公众的紧迫感和责任感，促使其“心往一处想，劲往一处使”，同心同德，同仇敌忾，凝成一股绳，千方百计，排除万难，帮助政府度过难关，当政府取得辉煌的成就时，适当宣传，让下属知晓，就会使其产生强烈的荣誉感和自豪感，会以政府组织的一员而感到无比骄傲。公关部门要引导政府成员这种积极、高昂、饱满的情绪，把它带动日常工作中去，搞好政府工作。公关部门的职责之一就是抓住时机，通过内部的良好互动，创造一个良好的关系环境，促进行政管理质量的提高。
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