公务员任用方式
（一）任用方式的种类
任用即选拔和使用，就是通过对工作人员的任职增加其职务责任。任用方式，就是选拔使用工作人员的方式，主要有如下几种类型：
1．委任制
即由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。一般做法是，由主管领导或领导机关根据规定的任职条件提出任职人选，经干部人事部门考察，任免机关决定后正式任命。
2．考任制
即通过考试来选拔任用对象的任用方式。考试一般采取笔试、面试或其他方法，根据考试成绩择优确定任用人选。考任制在我国具有悠久的历史。自明清科举制实行以后，考任制度就成了我国古代官吏任用的一种主要方式。实践证明，实施考任制有利于实行平等竞争，有利于不拘一格选人才。
3．选任制
即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。选任制比较适用于体现民意的工作人员的任用。我国公务员中的各级政府组成人员，均实行选任制，即由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命。
4．聘任制
即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。用人单位需与应聘人员签订合同，明确双方的权利义务关系，被聘任人员按合同履行职责，并享受合同规定的各项待遇。聘期满后，聘任关系自行解除。如果需要，双方还可协商续聘。聘任制的优点是有利于用人单位和个人的双向选择，有利于实现职务能上能下，人员能进能出。
（二）公务员的任用方式
国外公务员大多采取考任制和委任制两种方式。
有的国家无论是高级还是低级职务都采取考任制，还有的国家则规定低级职务采取考任制，高级职务采取委任制。在晋升职务时，也有两种情况。有的国家规定在本层级内晋升职务采取委任制，跨层级晋升必须采取考任制，即先通过考试取得上一层级职务的任职资格，再通过委任取得具体职务。
我国公务员制度规定，公务员非政府组成人员的任用实行委任制，部分职务实行聘任制。也就是说我国公务员的任用方式以委任制为主，大部分公务员职务实行委任制。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，有利于在行政机关中贯彻首长负责制。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，这对保证公务员队伍的稳定具有一定的积极作用。再者，委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作。因为委任制具有以上优点，所以委任制适用于对行政机关工作人员的任用。但委任制与选任制、考任制相比，容易滋长任免机关或主管领导的主观随意性，容易造成职务能上不能下，人员能进不能出。因此，在对我国公务员实行委任制时，应当注意发扬民主，提高透明度，加强民主监督，强化激励竞争和新陈代谢机制。我国的公务员制度在总结以往干部人事制度改革经验的基础上，提出对公务员部分职务实行聘任制，有利于打破单一的任用方式，破除论资排辈的观念，有利于促使被任用者发奋努力，创造优异成绩，有利于打破“铁饭碗”、“铁交椅”，做到能上能下，能进能出，应当逐步推广。
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