自留地是中国农村集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地。根据1962年发布的《农村人民公社工作条例》的规定，当时由生产大队或生产小组划出耕地面积的百分之五到七，分配给社员家庭作为自留地，长期不变，用于开展家庭副业生产。
归谁所有?
自留地属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于非农业生产用途。目前国家没有规定取消自留地，但在一些地方，如在划农民宅基地时，规定要使用本户的自留地指标。自留地经营权受国家保护，不得随意侵占。
自留地生产的产品归农民自己支配，在没有取消农业税时，国家不征农业税。农民经营的自留地(自留山)的收益，如种的庄稼、果木、药材等，则为农民个人所有。农民去世后，这些收益可以作为遗产由继承人继承。
需要确权吗?怎么确权?
首先，自留地也是需要土地确权的。按照《农村土地承包经营权确权登记政策解答》第七条规定:关于自留地和园地的确权登记问题，要本着尊重历史、实事求是的原则妥善处理自留地、园地等确权问题，凡是纳入承包地的继续作为承包地确权登记:
1、农村实行家庭承包经营制前划给农户耕种的自留地(含自留山)，第二轮土地承包时已并入承包地的要一并计算承包地面积进行确权登记;
2、第二轮土地承包时未列入承包地的，按实有地块数量、面积、边界、位置登记，征求多数村民意见，可以纳入这次承包土地一并确权，但必须在表册、台帐和经营权证书上注明是自留地。
来自：求助得到的回答