可以。行政诉讼法对此并没有明确的规定。根据最高法的司法解释，人民法院审理行政案件，可以参照民事诉讼的有关规定。而民事诉讼法律规定，原告法庭辩论结束前，可以增加诉讼请求。
一、最高法《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第97条
人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条
原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
三、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第232条
在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。