question,problem,issue,matter,区别和用法。
难题（Problem）："Problem" refers to "the situation that can cause difficulties."
议题（Issue）：But "issue" means "something that you are discussing."难题（Problem）一般是有明确的处理意向或处理方案的，比如在高速公路上车子坏了，很明显需要把车修好，大家对这个问题没有争议，只是处理起来可能比较困难，这属于难题。problem和question都有"问题"的意思。
problem 泛指（数学， 物理等）难题或待解决的问题，如： This problem on the environmental protection floored the new mayor. 这个关于环境保护的问题把新任市长难住了。 question 是有疑问， 有质疑， 需要弄清楚真相的问题。 You haven't answered my question. 你还没有回答我的问题。 issue 一般指社会， 政治， 经济等方面的大问题。 The mayor is challenged with a big economic problem. 那位市长面临着一个经济方面的问题.
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