是否犯罪需要分情况讨论：
如果这小金库的设立是用于企业所用，那么并不构成犯罪。
小金库如果是占为已用的话，那么得看这个公司的性质。
如果是国有企业，那么就构成贪污罪。
如果合资企业，那么构成职务侵占罪。
如果是个人独资企业，那么并不构成犯罪。
最高人-民检-察院《关于人-民检-察院直接受理立案侦-查案-件立案标准的规定（试行）》（1999．9．9 高检发释字〔1999〕2号）涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、单位受-贿数额在10万元以上的；
2、单位受-贿数额不满10万元，但具有下列情形之一的：
（1）故意刁-难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；
（2）强行索取财物的；
（3）致使国-家或者社-会利益遭受重大损失的。
扩展资料：
私设小金库案例：
四川省宜宾市兴文县县委书记沈军、纪委书记高建等人因对换届选举违规问题处置不力被问责。
2016年11月，兴文县大河苗族乡九龙山村在县、乡人大代表选举时，发生未通知选民投票、工作人员直接填写选票等严重违规问题，导致选举无效。
沈军作为县、乡人大换届选举工作领导小组组长及大河苗族乡人大换届选举工作指导组组长，未督促将相关政策法规培训到村组，选举当天现场督查流于形式，未及时发现和处置九龙山村违规选举问题。
高建作为县、乡人大换届选举工作领导小组副组长，对换届风气督查不深入，对大河苗族乡纪委开展换届风气监督工作指导不力。
2016年11月至2017年1月，因落实主体责任和监督责任不力，沈军受到党内严重警告处分，高建受到党内警告处分，大河苗族乡党委书记李坤华、纪委书记周宏分别受到党内严重警告处分，县、乡其他责任人员均受到责任追究。
参考资料来源：百度百科-小金库
参考资料来源：人民网-一批“小金库”典型案件被曝光
是的。国有企事业单位私设"小金库"的行为既然符合犯罪的四要素。
1、犯罪主体：本罪的犯罪主体有些特殊，不同于一般犯罪的自然人，本罪只能由国有单位构成。它包括：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。集体经济组织、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业和私营企业，不能成为单位受贿罪的主体。
根据 《最高人民检察院法律政策研究室关于国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体问题的答复》：国有单位的内设机构利用其行使职权的便利，索取、非法收受他人财物并归该内设机构所有或者支配，为他人谋取利益，情节严重的，依照刑法第三百八十七条的规定以单位受贿罪追究刑事责任。
2、犯罪客体：本罪侵犯的主要是国有单位正常管理活动和声誉。
3、主观方面：本罪是单位犯罪，在主观方面表现为直接故意。即国有公司、企业、事业单位、机关、团体具有索取或者收受贿赂，为他人谋取利益的动机、目的。单位受贿罪的这种故意，是经单位决策机构的授权或同意，由其直接负责的主管人员和其他责任人员故意收受或索取贿赂的行为表现出来的，是法人整体意志的体现。
4、客观方面：本罪表现为索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。
最高人-民检-察院《关于人-民检-察院直接受理立案侦-查案-件立案标准的规定（试行）》（1999．9．9 高检发释字〔1999〕2号）涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、单位受-贿数额在10万元以上的；
2、单位受-贿数额不满10万元，但具有下列情形之一的：
（1）故意刁-难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；
（2）强行索取财物的；
（3）致使国-家或者社-会利益遭受重大损失的。
扩展资料
"小金库"不受财务制度的约束，使其流离于失控的边缘，管理这些钱的人员如果廉洁自律性不强、法律意识淡薄，极易控制不住金钱的诱惑，构成贪污、挪用等犯罪，社会危害性很大，所以中央三令五申禁止国家机关、国有企事业单位、人民团体私设"小金库"，虽然取得了显著的效果，但"小金库"仍未完全禁止；
主要的原因就是打击手段单一，一般都是纪检监察部门对其单位负责人进行党政纪的处罚，力度明显不够，很少出现移交检察机关以单位受贿罪立案侦查的情况。我们检察机关承担着预防和打击职务犯罪的双重任务，所以更应该加大对"小金库"的查处力度，维护社会的和谐、树立法律的权威。
本回答被网友采纳小金库如果是占为已用的话。那么得看这个公司的性质。
如果是国有企业。那么就构成贪污罪，如果合资企业。那么构成职务侵占罪。如果是个人独资企业。那么并不构成犯罪本回答被提问者采纳
企业法人私设小金库,看一看这小金库来源是哪里的,一般都是收入不记账的钱,也就是收入不记账,隐匿收入不报账,达到一定数额,则构成偷税罪.无论是国有有是私有企业都构成此罪.