为了减轻中小学学生课业负担可以采取的改革措施不包括如下：
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,为了减轻中小学学生课业负担,可以采取的改革措施不包括修改课程方案。
命题分析《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出,学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。
丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。《纲要》要求“严格执行课程方案”,而不是修改课程方案。
课业负担
在社会压力的推动下，许多家长让学生参加校外补习班课外延伸知识，不断增加学生之间的竞争；与此同时，学校之间的竞争也在增加，很多学校为了提升自己的竞争力。
通过增加学生的课业量来机械地提升学生的学习成绩，给学生带来了过重的压力。对于课业负担的内涵当前阶段还没有准确的定义，主要在三个方面有分歧。
首先就是“课业”涵盖的内容，是单纯地指学校给学生带来的课业压力还是包含家庭及课外辅导机构给学生带来的压力。有学者认为课业压力主要是指学校给学生带来的压力，但也有学者认为课业压力是由学校和校外课业共同带来的压力。
从当前阶段来看，社会已经将学校课业压力及校外课业压力共同看作学生的课业负担。
其次，对课业负担的客观性也存在意见分歧，课业负担是指课业的数量指标过重还是学生的主观感受，有学者认为负担主要是由于课业给学生带来的心理压力。
是学生对课业的主观感受，但是因为每个学生对同一课业的主观感受都有所不同，产生的心理压力也有差异，难以制定统一的标准来减轻所有学生的压力。
因此，在减轻学生课业负担时，主要还是对客观因素进行调整。
例如写作时间、锻炼时间及睡眠时间等，通过对这些方面进行调整来保障，有效减轻学生的课业负担。最后是对课业负担的看法上，课业负担应该是看作中性词还是贬义词？
有学者认为学生在学习过程中一定会因为不能完全掌握知识而产生压力，这是不能完全消失的，因此他们认为课业负担是中性词。
但当前社会对中小学生的课业负担关注度过高，各种媒体平台对课业负担的宣传也大多数都是负面消息，导致社会对课业负担的看法主要集中在消极方面。