法律分析：职级并行政策的初衷是解决管理岗晋升难这个问题，尤其在基层，单位等级较低，领导职数少，流动性差，想要晋升非常困难。值得注意的是，等级晋升并不是惠普制的制度，目前试点单位虽然依旧是按照比较粗暴的资历排位，但是相信随着政策不断推进，之后工作实绩、考核成绩、道德品质都将成为评判的标准之一。因此采取比例限制、限定晋升名额是必然的。
法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。