包干”财政体制的含义是在财政收入划分方面，除中央直属企业、事业单位的收入和关税收入划归中央财政外，其余收入均作为地方财政收入。
分税制的含义是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和分税制财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入。
在财政支出划分方面，除中央直属企业、事业单位的支出归中央财政外，其余的财政支出均作为地方财政支出。
分税制辅之以补助制的预算管理体制模式，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。
包干”财政体制计算确定上解数额或补助数额，分别实行定额上解或定额递增上解的办法和定额补助的办法，一定五年不变。在执行中，地方财政收入增加或财政支出结余，全部留归地方使用。
分税制财政管理体制，简称分税制，是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。