一、面临的困难和问题
(一)思想认识“误”。 一是主要领导认识有“误”。当前，一些乡镇党委主要领导在思想认识上“利益至上”，重经济社会的发展，对党员、干部的教育管理不够重视。一些乡镇党委主要领导对自己是落实
党风廉政建设责任制第一责任人的认识不到位，对本单位的党风廉政建设负总责不够明确，工作不积极主动。二是班子成员认识有“误”。有些班子成员认为党风廉政建设工作是党内的事，有的甚至认为是纪委的事，事不关已，高高挂起。虽然责任制分工文件明确每位班子成员的责任，但真正落实到位的却很少。三是纪检干部自身认识有“误”。部分纪检干部认为，抓党风廉政建设工作是自己份内之事，按照上级要求，常常按部就班的开展工作。
(二)工作任务“杂”。虽然各级
纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“
三转”，但部分乡镇对于进一步明确职能定位、聚力主责主业上却有声无行。在工作中，乡镇纪检监察机关仍然存在大包大揽职能泛化、事事参与职责弱化等不良现象。分管工作仍然非常复杂，多数乡镇
纪委书记除负责纪检监察工作外，还分管机关后勤，包村包片等工作，从而难以有足够的精力去真正履行纪检监察职能。
(三)组织机构“弱”。一是存在有位无人的现象。乡镇纪委班子换届时包括纪委书记、副书记在内一般小镇5人，大镇7人，但由于乡镇人员流动较快，许多乡镇在纪委班子的配置上，对
纪委委员的配置不重视，一些纪委委员调离原单位后，不及时补配人员，纪委书记“单打独斗”，造成了许多工作难开展，只有位、没有人的现象较为突出。二是存在身兼多职的现象。由于乡镇人手少，除纪委书记外，纪委副书记和纪委委员基本都是兼任，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们没有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，从而造成纪检工作力量单薄，工作开展难度加大。
(四)案件办理“难”。一是乡镇纪检干部自身能力差。由于培训少、业务较复杂等原因，大部分乡镇纪检干部对纪检工作业务不熟悉。加之对于不断更新的纪检业务工作学习不深不透，理解不深刻，导致在开展工作中显得力不从心，一片茫然，不知道如何下手。二是“不敢办、不能办、无法办”现象突出。纪委负责人认为自身与同级党委政府领导是“同乘一条船”的关系，如，决策某项违纪违规的工作时自己参与了；有了某种利益自己沾上了；所涉对象是影响自己前程的关系人；上级领导出面关注，不予批准立案；如果是班子成员涉案的话，本单位的党风廉政建设考核还会被“一票否决”等等，从而形成“不敢办、不能办、无法办”的现象。三是查不出案件。一方面，目前，镇、村党员干部的违法违纪手段越来越隐蔽、高明，而乡镇纪委现有力量弱，查处难大；另一方面，在“三转”后，乡镇纪委不再被视为本乡镇内部人员，被本乡镇其它办公室人员时时处处提防着，很难发现线索，找到突破口。
(五)开展工作“怕”。乡镇纪委班子成员除纪委书记的个人年度考核由区（县）纪委和乡镇党委双重考核外，其余纪检干部的人、财、物都由乡镇党委政府管理，而乡镇纪委书记的个人年度考核按区（县）管
领导干部的要求，排名靠后将被调整或免职，这种管理体制使乡镇纪委干部在开展工作时顾虑较多，存在五“怕”现象。一怕得罪领导。乡镇纪委在同级党委领导下开展工作，经费靠乡镇支持，所以工作开展往往按主要领导的意见去做，有些违纪行为是涉及本乡镇利益的，查处了会使本镇受影响，因此对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管。二怕得罪下属。怕抓的太死给自己添麻烦，担心下属在年度考核测评时给自己投不称职票，从而造成个人年度考核排名靠后被调整或免职。三怕打击报复。有些乡镇纪检干部是本地人，受乡情、亲情、友情等因素影响，怕亲戚朋友受牵连，被报复，从而打不开情面。四怕影响前途。有些纪委干部认为案件的查处会得罪人，在组织考核、干部提拔推荐时对自己不利，因此监督工作力度不够。五怕被边缘化。不少基层纪检干部在日常工作、生活中与人交流时，对方常常把“你们纪委”、“你们纪检监察干部”等口语挂入话中，无形之中在单位没有朋友，也无法听到真话。