简述政府负担教育投资的主要形式。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：政府教育投资是指政府投资主体对教育的投入，即财政预算内教育经费，具体包括中央、地方各级财政或上级主管部门在本年度内安排、并划拨到教育部门各级各类学校，教育事业单位和其他各部门主办的，并列入国家财政预算内支出科目的教育事业费、教育基础支出、其他部门事业费中用于中专、技校的支出、其他部门基建支出中用于大学、中专、技校的支出和未列入各级部门事业费和基建支出中的预算内专项资金及其他经费。主要形式如下：
(1)财政拨款。这是最基本最主要的形式。它由政府财政部门将教育经费拨付给教育部门，再由教育部门拨付给学校，也可直接拨付给学校。
(2)用于教育事业的税费。包括开征用于教育的税收和教育费附加，由税务部门征收后拨给教育部门，再转拨给学校。例如国家开征的用于基础教育的城乡教育费附加。
(3)教育机构(主要是学校)税收的减免。如中国校办企业享受免交利润所得税的优惠。减免学校税收，等于增加了政府对教育的投入。
(4)专项补助。指政府对学校特定用途的补助，其内容、项目十分广泛。如国家对义务教育的专项补助；再如高等教育中对某些学校重点实验室或重点学科的补助等。
(5)对学生的资助。主要形式是对高等教育中，贫困或低收入家庭学生无息或低息的贷款。除贷款外，还有国家设立的奖学金。
(6)科研拨款。包括政府各部门对高等学校的科研拨款，科研补助，科研项目合同拨款等。
政府对教育的投入应由各级政府分担，其分担比例的大小，取决于国家的预算管理体制和教育管理体制。