就是从战略或者一个大背景上而言，虽然取得了表面上的一次胜利，但是并没有根本达成胜利的目标。比如没有进行一场决定性的战役。不败而败，同理也可以说明的。
中法战争，中国胜而不胜，法国败而不败。中法战争结束后，清政府对一直在越南打击法军的黑旗军颇为恐惧。清政府 怕黑旗军会将根据地扎在越南西北，继续与法军作斗争，或是联合滇、桂人民再次 反抗清政府。法国侵略者对于黑旗军更是发自内心的恐惧，法国声言，如果黑旗军 一天不离开越南，法国就一天不交还澎湖。
于是，清政府接二连三地催促刘永福率领部众回国。1885年9月，刘永福率领 3000人入关，第二年被委派为南澳镇总兵。刘永福从越南带回的黑旗军，被清政 府一解散，最后仅剩下300人。