1978年召开了十一届三中全会。
1978年12月18日-22日,十一届三中全会在北京举行。
提出了改革开放的任务。全会指出,实现四个现代化是一场广泛、深刻的革命,要采取一系列新的重大的经济措施,对经济管理体制和经营管理方法进行认真改革,在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作。
十一届三中全会后,农村政策的调整:
1978年下半年,安徽、四川农村尝试包干到户、到组的生产方式,取得了明显的效果。
1979年9月,十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》,允许农民因时因地制宜,经营自主。
1980年5月肯定了农民的改革壮举,肯定了一些地方大包干的做法。9月印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,认为包产到户“没有什么资本主义复辟的危险。”
到1983年,全国实行"双包"的生产队达到了93%,其中绝大多数实行的是包干到户。