特殊作业人群是指直接从事特殊种类作业的从业人员。
为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第三条规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。
特种作业及人员范围
（1）电作作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。
（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。
（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。
（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。
（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。
（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。
（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。
（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。
（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。
（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。
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