中国在对外开放中如何抓住机遇,迎接挑战

Question

中国在对外开放中如何抓住机遇,迎接挑战

Answer 1

　　1.大力发展开放型经济，增强国际竞争力。

　　要抓住全球化的有利时机，进一步推进对外开放，充分利用国内外两个市场、两种资源。坚持市场多元化战略，继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略，优化出口商品结构，提高出口商品的科技含量和附加值，努力扩大出口。加速发展高科技和高新技术产业，积极推进产业结构优化和升级，增强国际竞争力。要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。要不断提高对外开放水平，积极、合理、有效地利用国外资金、资源、先进技术和管理经验，为推动国有企业改组改造，开发中西部地区，加快发展高新技术和加强基础设施建设服务。

　　2.积极实施“走出去”的开放战略，参与经济全球化竞争。

　　积极开拓国际市场和利用国外资源，以利增加我国经济发展的动力和后劲。应当充分看到，有计划、有步骤地“走出去”投资办厂，与各国特别是发展中国家搞经济技术合作，“走出去”和“引进来”，是我们对外开放政策两个相辅相成的方面，二者缺一不可。在继续扩大欧美市场的同时，努力开拓亚洲、非洲、拉美一些发展中国家的市场。组织我们的企业特别是国有大中型企业到这些国家发展贸易开展经济技术合作。要抓紧制定出一套有关的政策措施和法律法规，加强对到海外投资办厂、开展贸易活动的管理。

　　3.加强国际区域经济合作，努力在经济全球化进程中争取主动。

　　加强区域经济合作是积极参与经济全球化进程的重要组成部分。加强我国与东亚、东南亚地区国家经济、金融、外贸和外交关系，促进我国在本地区发挥更大的作用。

　　4.制定国家经济安全战略。

　　按照改革和发展的总体部署，建立和完善适应我国社会主义市场经济发展的国家经济安全保障体系和机制；制定和实施我国面向21世纪的国际经济战略，在对外开放和参与国际竞争与合作中，保证国家对经济的控制力，保证国家对经济市场化、国际化进程中的主导控制权，保证国民经济的自主发展能力，加快缩短同发达国家的经济技术差距，显著提高我国的国际经济地位；在全面推进改革开放和现代化建设过程中，防范和及时处置面临的重大风险，防止经济发展出现大起大落，保障社会稳定和人民生活水平不断提高。建立安全可靠的财政体系，积极防范和有效化解金融风险，保证外债、外汇储备安全。国家应在涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业拥有控制力。保证粮食、能源、水等重要战略资源的安全。保障国家信息安全基础设施和主要经济信息系统的安全。

Answer 2

我国对外开放有五大机遇：引进高附加价值活动，促进产业升级的机遇；引进金融人才、科技人才的机遇；提高市场份额的机遇、开拓新兴市场的机遇；走出去获取资源、技术、市场、人才、品牌的机遇；提高中国国际地位的机遇：国际金融体系、贸易体系、区域经济合作等。
我国应该尽快制定对外投资的综合战略，推进制度创新、统筹工作、整合资源、形成合力。一是要从国家和平发展的战略高度，研究制订对外投资的中长期规则，明确对外投资的目标、重点地区、重点产业和政策手段；二是大力改革对外投资的审批管理体制、下放权力、简化程序、提高效率，从注重事前审批转变为全程监管；三是建立与完善对外投资服务体系、统计体系和监测体系，强化对“走出去”企业在投资机遇、市场开拓、风险警示等方面的指导；四是加大对企业“走出去”的扶持力度，综合运用财政政策、政策性金融、外交等多种扶持手段，运用外交、经济等手段，加强对我国企业海外利益的保护；五是建立企业跨国经营的体制环境，在外汇管理、资金管理、税务制度、人员出入境管理等方面采取综合改革；六是完善对外投资风险防范机制，降低境外投资风险；七是加强双边投资保护，避免双重征税；八是加强部门间、各级政府的协调，整合官、产、学、研等资源，形成合力。