一、目前县级党校图书馆职能服务作用发挥的现状
县级党校图书馆早在上世纪70年代到90年代就在培训干部、培训理论骨干方面起到了知识库的作用，但随着计划经济的转型、市场经济的发展，其职能服务作用的发挥也受到了一定的局限。要想改善和提高县级党校图书馆的职能服务质量，有效地发挥其职能服务作用，就必须正视其现状，查找其不足，剖析其根源，有针对性地加以改进。目前县级党校图书馆在职能作用发挥上还存在许多不足，主要表现在以下五个方面：
1、资料老化，服务结构不适。一些县级党校图书馆现有的存书陈旧，多数是70年代到80年代的书籍，新知识领域的书籍不多，即使有价值的书籍，结构也不够合理，实用方面的资料相对较少，形成了参考运用的局限性，导致了服务结构不能适应现代教学科研工作的需要。
2、信息量小，服务需求不强。由于受县级财力的制约，县级党校图书馆在图书资料，特别是现代信息化时代的电子信息资料购置微乎其微，图书资料得不到及时更新，导致图书馆的信息量相对较小，参考运用价值不高，形成了可存的资料用不上，需用的资料找不到的供给需求反差矛盾，从而导致教学科研人员、部分干部、学员对党校图书馆的知识渴求欲下降，对图书馆的服务需求不高。
3、制度不全，服务质量不优。多数县级党校图书馆没有相应的职能服务制度，既使有的，也是零乱不全，缺乏全面性和针对性。例如图书借阅、图书更新等一些管理服务方面的制度不够健全，导致了借阅资料不归还、遗失资料不赔偿的现象屡屡发生，使原本较少的资料日趋减少。加之资料科目分类不清，混淆一体，加大了借阅困难，服务的质量跟不上教学科研的需要。
4、管理人员结构老化，服务水平不高。从目前县级党校图书管理人员的年龄结构、知识结构看，大多数是一些年龄偏大的人员，或者是一些专业知识层次较低的人员，专业培训少，对信息网络技术不懂，或知之较少，其年龄、知识老化，对图书馆管理服务工作投入的精力有限，其管理服务水平适应不了形势发展的需要。
5、馆不开放，服务半径不大。党校图书馆的服务对象应该主要是校内的教学科研人员，其次是一些党政领导干部和在党校培训的学员。长期以来，县级党校图书馆受种种因素的影响，往往是闭关自守，不对外开放，因而不能够吸引读者，使读者群减少。
县级党校图书馆上述五个方面的不足，在很大程度上淡化了图书馆职能服务的功能，既适应不了党校发展的需要，又适应不了社会化、大众化服务的需求，所以，应采取相应的措施加以解决，弥补不足，强化服务功能。
二、有效发挥县级党校图书馆职能服务作用的对策
《党校工作条例》颁布施行后，给各级党校、特别是县级党校的发展注入了新的动力。新时期县级党校正处在一个工作转型期，其工作方式由干部脱产学历教育培训向主体班次、流动党校和部门合作办学方向转变，其教育培训对象也由部门、乡镇领导干部、一般干部向村组干部、农村党员、单位业务骨干等层次延伸。而县级党校图书馆作为党校教学科研服务的知识库和情报库则是党校整体教育培训的重要组织部分。如何在不同的时期有效地发挥党校图书馆的职能服务作用，更好地服务于教学科研工作和党员干部政治理论学习，则是一个不容忽视，不断探讨的课题。目前，县级党校正值工作转型期，那么作为县级党校的图书馆。其职能服务作用也需从以下五个方面切实得以加强。
1、领导重视，树立服务理念。
领导重视是开展工作的关键。从一定程度上讲，只要领导重视的工作，其工作任务完成的时效和质量都能得以保证。党校图书馆的职能是服务，服务是党校图书馆工作神圣的主题，也是图书馆的立身之本。因此，党校的主要领导要把图书馆的工作纳入党校工作的议事日程，树立优质服务理念，从图书馆的建设、服务的内容、服务的模式、服务的管理、服务技术的创新等要根据需求经常进行调研，总结推广好的服务经验，及时解决图书馆在发挥职能服务方面存在的困难和问题，以促使图书馆针对读者需求，开展全方位的优质服务。
2、加大投入，拓展服务途径。
加大投入，说到底就是要加大图书馆硬、软件建设的财力和物力投入。要积极争取县委、县政府的重视和支持，把图书馆的经费纳入本级财政预算，通过加大投入，增加图书购置专用经费，增大资料信息采集量，提高信息服务含量，拓展服务途径。既要着眼于当前，又要兼顾长远，硬、软件建设的起点要高，并富有各自的特色。从目前情况看，一要加大实用图书购置，包括最新理论成果、“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济建设、农村实用技术等方面的书籍、期刊资料；二是要加大现代化服务设施的投入，包括信息网络和数据库建设等，尽快形成图书管理手段网络化、服务内容多样化的格局。与此同时，图书馆要充分利用现有的资源开展服务，要根据主体班次、流动党校、联合办学的需要，为读者开展主题服务、跟踪服务、咨询服务、延伸服务渠道，使读者能便捷、准确地获取所需要的信息资料，解决读者查阅资料的费时问题。要充分学习利用信息网络技术和资源，在网络信息资源的收集、整理、储存、利用等方面多做工作，使图书馆的服务途径由提供书本资料向提供网络信息资料方向拓展。三是开放扩大图书馆的服务大门，面向社会上更多的读者，实行有偿服务，弥补图书馆自身建设经费的不足。
3、围绕目标，增强服务效果
县级党校图书馆要基于县域经济社会发展大局，围绕科研教学、干部教育培训目标，及时了解教学科研的需求，掌握教学科研的最新动态，经常查看馆内资料拥有量，有计划合理性采购具有参考价值的书刊，查找整理出信息网页，搜集编制出本县政治、经济、文化、人文、民生等诸多方面以及各条战线上具有可利用价值的翔实资料，剪辑出报刊杂志上的文摘资料，供教学科研和干部教育培训时使用，从而增强服务的效果。
4、健全制度，建立服务机制
制度是外在的约束和保障，也是维护正常工作秩序的必要手段。县级党校图书馆的制度建设要坚持以人为本的原则，即坚持为教学科研人员服务的原则，坚持为学员服务和奉献的原则，只有这样，制度才能更好地发挥作用。为了适应新时期县级党校工作的要求，图书馆的服务制度也必须加以健全和完善，并经常探讨图书馆工作的管理服务模式和内容，解决一些服务不适应的问题。党校要在联合办学的新情况下，成立党校图书管理服务工作领导机构，在完善一些常规型制度的同时，根据主体班次、流动党校、联合办学工作的要求建立相应的制度，比如，图书馆流动服务制度、部门联办图书馆制度等，用良好的机制和健全的制度为图书馆的优质服务提供保障。
5、定期培训，实现服务创新
图书馆的工作职责是为读者服务，图书馆的存在价值就是最大限度地满足读者需求，而这些都得益于图书馆的工作人员，所以图书馆管理人员则是图书馆服务中最重要的因素。作为县级党校图书馆，专业人才一般很少，其它人员的混杂、知识结构的差异无疑给发挥图书馆职能服务作用造成人为的阻力。因此，要定期对管理人员开展教训培训，进行服务理念教育和业务知识更新，通过教育培训使其正确理解自身的角色定位，牢固树立“以读者为本”的服务理念，增强其服务的主动性和自觉性，通过集中学习、参加学术交流会、参加网络知识培训班、组织专题讲座、外出参观学习等形式的学习培训，全方位地提高管理人员在服务内容、服务技术、服务模式上的创新，为开创县级党校图书馆工作的新局面奠定坚实的基础
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