1、基本以怀柔为主，主要体现是和亲、政治笼络、爵位世袭、利益共享等。
2、策略讲究公正平和，即以信义公允实现和平共处、互相信赖，使之从内心臣服于清朝中央政府管理。
3、政策沿袭一脉相承，鲜有变化，同荣辱，共进退。
4、清朝肇建之初取得蒙古臣服是以打为主，以威治服，其后以安抚为主，即为怀柔。
5、政策评价是基本成功的，获得政治联盟，成为辅助的统治集团，出现众多的武将更为其征战四方献力，立下赫赫战功，巩固了统治基础。蒙古族群在清时期较其他族群是处于优势地位的。漠南蒙古中察哈尔部势力最强，察哈尔部首领林丹汗虽然为漠南蒙古各部的宗主，但林丹汗并不能有效统治漠南蒙古各部。早在努尔哈赤时期，就注重与蒙古族的联盟，努尔哈赤在统一女真各部和建立后金政权的过程中，对邻近的漠南蒙古科尔沁等部采取了联姻通好的亲善政策，为后来统一漠南蒙古作了良好的开端。皇太极即位后，通过联姻与征伐双重手段，漠南蒙古很多部落归顺后金政权，又经过三次征讨察哈尔部，察哈尔部势力大衰，1634年察哈尔部首领——漠南蒙古宗主林丹汗病逝，次年，察哈尔部首领额哲投降后金，至此，漠南蒙古各部全部臣服后金。清政府参考八旗制度，把漠南蒙古被分为16部49旗，纳入清政府的直接控制之下。
漠南蒙古成为清入主中原取得全国政权的坚强后盾，并为这种制度扩大到其他蒙古各部奠定了基础，可是清政府的势力仅限于漠南蒙古，漠西蒙古与漠北蒙古虽然向清政府朝贡，但清廷对其的控制力度十分有限。
漠北蒙古又称喀尔喀蒙古，包括车臣汗部、土谢图汗部、札萨克图汗部，其三部虽然早在皇太极时期就向清廷朝贡，但联系不如漠南蒙古各部紧密。康熙年间，漠西蒙古准噶尔部向东扩张，漠北蒙古三部受到威胁，加之漠北蒙古内部的矛盾。为了亲自解决漠北蒙古的问题，康熙帝于康熙三十年(1691年)，在多伦会盟内外蒙古各部首领，经过此次会盟，喀尔喀三部各汗仿效漠南蒙古编旗设盟，正式臣服于清廷。
漠西蒙古又称厄鲁特蒙古，共分为杜尔伯特部、和硕特部、准噶尔部、辉特部、土尔扈特部。早在清廷入关前，土尔扈特部便西迁伏尔加河下游地区。清廷入关前后，漠西蒙古四部中，和硕特部实力最强，和硕特部首领固始汗为漠西蒙古四部盟主，皇太极和顺治帝时期，固始汗曾向清政府朝贡。康熙初年，噶尔丹成为准噶尔部首领后，准噶尔部兴起，打败了和硕特部，称雄于漠西蒙古，并与清廷对峙。后经康熙帝三次亲征，准噶尔部遭到沉重打击。噶尔丹死后，准噶尔部虽然表面上投降清廷，但始终未能臣服。后来由于准噶尔部内部纷争，势力大为削弱，一些小部纷纷内附。清廷乘机向西北用兵，经过雍正、乾隆两代人的努力，到乾隆二十二年（1757年），准噶尔汗国彻底灭亡。清政府在进兵西北的过程中相继在漠西蒙古实行盟旗制度，漠西蒙古最终归顺清廷。乾隆三十六年（1771年）土尔扈特部首领率部东归，清政府完全统一了漠西蒙古各部。
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