城中村自建房，由父母在宅基地自建。无房权证，两儿子，老大户口迁往城市，老二与父母同住，都已成家，（房子是两儿结婚前建的）现在房子面临拆迁。父亲刚去逝，房屋如何继承？母亲年迈想分清家产，但是现在老二耍赖想独吞不合作，该如何操作才能公平公正？谢谢
但是现在母亲想把家分清，她也老了，要轮着养老，找了两个叔写了协议，因为我们城里有房所以给我们两间偏房回家的时候也有地方住，我们没意见，只要拆迁平分就行，他们住三间正房，母亲两间正房，写的房屋所有权归母亲，拆迁兄弟两按平方一家一半，他兄弟就是耍赖，几次不肯签字，只能不欢而散，还大打出手。现在我们该怎么办。
追答因为涉及农村宅基地问题，情况比城镇国有土地房屋要复杂，母亲尚在，你们兄弟俩一人一半的方式不符合法律规定，如果要彻底解决，可以向法院提出诉讼，依法判决。
追问关键我们已经画为城中村，我们关心的是拆迁以后的赔付问题，因为这样的房子赔付数额比较高，否则没必要了就，母亲的意思就是趁现在一次性分清，想立下将来拆迁一家一半的协议，他兄弟现在拒绝协议，撒沷耍赖。这种情况怎么办？可以让母亲立遗嘱吗？