什么是苏联改革的休克疗法,中国改革的渐进方法?

如题所述

“休克疗法”原是医学上临床使用的一种治疗方法。后来,这一医学术语被用来形容治疗经济危机的“后遗症”———通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于:采取严格从紧的金融货币政策,辅以压缩消费的手段,强行弥合总供给与总需求之间的缺口,达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性,社会经济会受到极大的震荡,甚至处于“休克状态”,故有了医学上的“休克疗法”的比喻。 80年代末90年代初,东欧国家政局突变,各国急需摆脱经济危机,尽快实现经济体制的转轨。美国哈佛大学教授杰弗里·萨克斯应邀为计划经济国家转轨开出了 “药方”,即“休克式”经济转轨战略,具体包括以下四方面的内容:第一,政府努力建立一种由市场因素决定的价格体制,停止价格控制,消减乃至取消国家补贴,进出口贸易更加自由化。第二,取消对私营活动的限制。第三,通过私有化和对现有国有企业实行严厉的控制,约束国有企业。第四,保持价格稳定性,实施紧缩的货币财政政策,消减赤字,平衡预算。后来,他又将此战略概括为稳定化、私有化和自由化,并认为这是原苏联及其它东欧国家转轨的“三大支柱”。 俄罗斯新政府组成后,萨克斯应邀担任俄罗斯政府“顾问”。当时盖达尔政府的经济改革措施就采取了萨克斯的“休克疗法”的思路,所不同的是在价格改革与私有化孰先孰后的问题上曾一度犹豫不定,最终做出决定,即价格改革在先,而私有化也不能“拖延”,否则,将错失“改革良机”。 于是,1992年初,俄罗斯正式进行经济改革,其主要内容是:全部放开价格;商业、外贸自由化;大规模私有化。主要措施包括:一次大范围地放开物价,形成自由价格制度,为经济市场化创建必要的条件;实施严厉的财政金融政策,紧缩银根;大规模推行私有化;实行外贸体制改革,外经贸活动自由化。 然而,“休克疗法”式的经济改革,其后果又如何呢? 俄罗斯经济当时的实际情况是:经济高度垄断化、经济结构中存在过分庞大的军工体系和与国家财政预算不相符的公众福利基金、缺乏市场竞争环境和发达的生产激励机制等。这些都使得企业和居民对政府的改革措施做出了不相适应的反应。在物价方面,92年一年的时间内,俄罗斯物价仿佛如断了线的风筝扶摇直上,不断攀升。社会消费品的价格和服务费用比1991年高出26倍,同90年相比物价上涨幅度高达6700%,仅一年的光景,许多商品的价格便上涨了100倍,甚至更多, 一度为世界物价最低水平的俄罗斯,现已连续几年在欧洲被评为“首屈一指”;在政治权利方面,由于经济改革严重受挫,经济形式不断恶化,进一步激化了上层的权利之争,也导致以叶利钦总统为首的掌权一派与以议长、副总统为代表的政府反对派之间的矛盾不断升级,最终兵戎相见;在社会经济效果方面,虽然通过改革,俄罗斯具备了市场经济的雏形,引入了一些重要的市场要素,如商品交易体系、自由价格体系、外汇管理和银行体系等,但是革命式的改革运动也给社会造成了极其惨重的后果:1990-1995年间,俄罗斯的经济下降幅度达38%,超过了30年代美国经济大萧条时期,工业生产下降了50%。其中,机械制造业下滑了65%-85%,高新技术产业下降90%,日用消费品下降了55%,70%的食品需要进口才能满足,农业、机械、仪表、电子、道路建设等部门或行业几乎全军覆没。

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