先秦时期山东有多个诸侯国自然有国君，也有国都如齐国国都临淄，鲁国国都曲阜曹国国都陶丘，莒国国都莒。而秦汉和秦汉以后的非割据政权的主要朝代，多数省份也没有出过帝王，可山东是出过的我们统计皇帝的省份，肯定是按照籍贯而不是国都位置。譬如李渊出生地是长安，但无论是史料还是后代都认为他是陇西成纪人。籍贯不明确的就按出生地。同时一个朝代的若干皇帝甚至十几二十个皇帝，籍贯都是相同的，譬如李世民李渊李治李旦李隆基人家祖孙好几代都一个祖籍，因此只算开国皇帝。
秦王祖籍不确定始皇帝出生在河北邯郸，汉高祖刘邦是江苏沛县，光武帝刘秀是湖北枣阳，曹丕是安徽亳县，司马炎是河南温县，刘裕是江苏徐州萧道成是山东兰陵，萧衍出生于江苏常州同样出身兰陵萧氏山东兰陵江南的南兰陵郡，是南朝专门设置的兰陵侨民聚集地。陈霸先是河南漯河拓跋珪是内蒙古呼伦贝尔，高洋是内蒙古包头，生于山西太原宇文觉是内蒙古武川，杨坚是陕西华阴，李渊是甘肃天水，武则天是山西文水，朱温是安徽砀山，李存勖是山西应县石敬瑭刘知远是山西太原，郭威是河北邢台赵匡胤是河北涿州，耶律阿保机是内蒙古阿鲁科尔沁旗，完颜阿骨打是黑龙江哈尔滨，铁木真是蒙古国肯特省，朱元璋是安徽凤阳，顺治是辽宁沈阳。 粗略统计出身河北的3位，出身江苏的2位出身湖北的1位，出身河南的2位，出身内蒙古的4位，出身黑龙江的1位出身山西的4位，出身陕西的1位出身安徽的3位，出身辽宁的1位出身甘肃的1位，出身蒙古国的1位出身山东的2位。
如果加上五代十国中的十国南方有九个，五胡乱华时期的十六国，以及农民战争的割据政权，那么场面就是混乱的，省份是很多的不过加上的话，山东也不吃亏譬如黄巢山东曹县人为大齐国皇帝。其实农民起义也呈现出很显著的特点，那就是以河北陕西河南山东安徽居多，再有四川湖北总之历史上没出过什么大国皇帝的省份多了去了，但山东的确是出过皇帝的，山东只是在中国的帝国时代从秦朝到清朝没有建立过众所周知的国都而已。
秦朝定都咸阳汉唐定都西安，偶在东都洛阳执政五代时国重心偏向洛阳和开封，多定都开封主要原因是东南经济的发展，从荒蛮到富庶而开封享受的是漕运之便，有黄河天险地处平原囤积兵力，人力抗险国都半数人口均为军队及其家属。至于山东地处东边无险可守，不能辐射周边又四围开阔，门户大开欢迎各位朋友的到来，因此无法作为全国性的首都，皇帝也不会考虑在这片地方筑垒。
在去年的中国十大历史文化大省的评选中，山东仅次于河南，夺得第二名。这也是人们对山东历史文化的认可和尊敬啊。但是其他省虽然没有山东的教育文化氛围，却也出过很多王侯将相和帝王。为何山东几千年没有什么古都，也没出过帝王?从这个夜晚星光图你会发现，中国的每一个人口大省，基本都是在一个大型城市或者城市群的带领下前进的，这个中心城市最起码占有这个区域大半的产值。犹如提起陕西你会想起西安，提到巴蜀你会想起城都或者重庆。
我们先说说中国历代帝王的籍贯。陕西的有赢政、杨广、周文王，河南有司马炎、赵匡胤、商汤，河北有高欢、刘备、王莽，安徽有朱温、朱元璋、曹操，中国历史上几个影响力比较大的省份，都出过开国皇帝，山东作为孔孟之乡对中国历史的影响非常之大，然而却一个皇帝都没出过。不仅如此，历史上既没有大一统王朝在山东定都，又没有大的割据政权在山东定都。而且历代在山东的割据政权战斗力都不太强，似乎很难左右天下最后的归属。究竟是为什么？
古代和现代是有所区别的，古人择都有个很重要的原因，那就是从政治和地理的角度考虑。第一，中国自古以来地域辽阔，治理起来就比较困难，所以要把首都建立在位置靠中间的地方，有利于管理国家。加之古代交通落后，水路是最方便的交通路线，而陕西和河南靠近黄河，其战略意义可想而知。陕西和河南在中国靠西方向。我们都知道，由于中国的地理因素，越往西，地势就越高。这就犹如中国的一个制高点。由于中国帝王古代迷信，相信风水好的地方建都会让王朝达到万世昌盛，永不衰败，有种睥睨天下的感觉。
山东半岛一个比较奇特的地区，纵观它2500年的历史更迭。你会发现在这片神奇的土地上居然没有出现过大一统的王朝，而且古今帝王也没有一位出自山东半岛。历史上由于黄河的改道这里经历过运河的繁荣和衰落。它的每一个城市在历史的特定时期内都有不同的作用，你会发现很多时候不是一体的，却是分散的。
从这个夜晚星光图你会发现，中国的每一个人口大省，基本都是在一个大型城市或者城市群的带领下前进的，这个中心城市最起码占有这个区域大半的产值。犹如提起陕西你会想起西安，提到巴蜀你会想起城都或者重庆。
而山东这个作为中国人口前三的超级省份，你却很难说出来一个真正代表山东的城市。济南？青岛人肯定一百个不服。但你说青岛代表山东？那山东的老牌文化城市们绝对会登上泰山之巅说我们不认同。
我们在上面的灯光图也会发现，山东省人口多GDP也高，但是你看到的确实繁星闪闪的灯光，没有一个绝对的中心。首先造成这一点的，和地理因素是很大的，山东这个省，在中国北方绝对是个异类，我们来看一下这个图：
从图中你可以看见黄色线条是华北平原、数字是中国的古都、紫色则是丘陵。
首先我们可以发现，山东明明一个北方的省份，却是一个丘陵为主的地区，泰山就是这个丘陵的顶峰。黄河塑造了肥沃的华北平原后，被迫因为山东这个凸起来的大包分道扬镳，所以就造成了山东西边一圈黄泛区，东边却是大海，就不像其他区块都是以一块平原为核心的。
这就造成了山东很难出现中心地带城市，从而有了百花争鸣的局面。而自古以来山东东北和山东西南就是撕裂的，一个有着商业和渔盐传统，民风开放，一个属于黄河农业区，封闭闭塞，较为守旧。
当然了，山东这个土地，其实本来是有着良好区位条件的，可是毁就毁在，这地方战略条件太好，南边的江淮、西边的中原、北边的冀州，只要打仗，几股势力一定会在山东争夺主动权，而中间高四边低，比起中央武装力量，此处实乃不适合割据势力发展，自战国之后能在山东割据一时的政权只有十六国时期的南燕，也不过仅仅十二年而已，被刘裕一下打爆。所以纵观历史天子都想找个安稳点的地方定都，不然就把自己置于险境了。
山东半岛的发展大致可以分为三个时期：一春秋到汉代、二汉末到明初、三明清到如今。
第一阶段以春秋战国时期齐鲁两国为主的临淄、曲阜城市群。
齐国在春秋战国时期属于东方大国，跟其它诸侯国不同，齐国更加重视工商业，依靠发达的盐业支撑国力。临淄，当时的半岛第一大城市，到了田氏齐国时期，有史记载那个叫“苏秦”的洛阳人来这里见齐王，被都城临淄的繁华惊呆了“临淄之中七万户……甚富而实，其民无不吹竽、鼓瑟、击筑、弹琴、斗鸡、走犬、六博、蹋鞠者；临淄之途，车毂击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨；家敦而富，志高而扬。”。此时的齐国早已突破制度规定，地盘盘踞山东大部，并扩展到今河北东南、河南东北、江苏北部。从春秋战国到汉代，临淄是全国最大的经济中心之一，山东半岛第一大城市，鲁国都城曲阜，势力弱于临淄，但毕竟是都城。兖州行政区首府昌邑实力较强。著名的工商业城市，定陶，即陶朱公范蠡经商去的那个地方，是繁荣的工商业中心。
齐国亡后，临淄变成青州的州府，繁荣局面持续到汉代。
第二阶段：汉末三国两晋-明初，挣扎于乱世中的青州
汉末曹操做兖州牧后领兵收服青州黄巾军，其主力无条件向曹操投降，后来被曹操编为“青州兵”，成为曹操发迹的主要力量。三国时青州的面积不大，只有今山东临南以东的北部地区。覆盖今济南、淄博、潍坊、烟台、青岛、威海。并且是山东三州中比较发达的地区！（兖州、青州、徐州）
五胡十六国时期后赵国刘聪的部将曹嶷，发现了临淄的致命缺点，“临淄城大，地平难守”。，他占据临淄后，领青州刺史，于是在距离临淄东南二十里远的山下，建造了一座叫“广固”的城。这里西侧有河、山，南侧也有山，地形险要得广固，便取代了临淄。广固，便是今青州市所在。从晋代起，山东最大的城市是青州。山东出过诸侯国都城，齐国都城临淄、鲁国都城曲阜，但它们不是王朝的都城——帝都。山东地区唯一跟“帝都”沾边的城市就是青州。十六国时期南燕王朝定都青州城，但这个体验并不愉快，就本就是“过把瘾就死”。南燕国只存在了12年便被灭掉，乱世中的青州虽有“帝都”之名，却无盛世之运。
这座城注定是为乱世而生 ，青州地位最显赫的时候主要是在乱世，他取代临淄是因为比临淄险要，但整个山东地区毕竟还是无大的天险，作为南北政权争夺地区。青州一带始终是战争前线，经常被南北势力争来争去。从西晋开始，直到明初这千余年时间里，今青州市（县级）地界一直是，“省级单位”州所在的城市。现在青州市博物馆还有一个青州历代沙盘演示，光城头主人就更迭了十五次。
第三阶段明清——现在，政治军事在青州、经济在济南、临清、德州
历史上山东城市最辉煌的时期莫过于明清时期作为青州府的时候，但也主要是作为行政中心和军事中心明清时山东经济商贸重镇西边有周村，更西有济南，京杭大运河的繁荣，促使临清、济宁成了商业重镇。青州只是作为通往胶莱半岛的商路上的一个城市，那时青岛还是小渔村，沿海都是些军人驻扎的卫所，没法和大运河的商贸流量比。当然，作为一个府，青州也不算太差，好歹也是明代的藩王和清朝的驻防旗城所在地，藩王府和旗城都是国库拨银子修得，靠国家财政吃饭也馋死周边。
清朝济南的山东巡抚衙门就是拆了青州衡王府的材料运过去修的。如此，青州的使命也就结束了。明清实行海禁、内河漕运兴盛，因大运河南北漕运之利，山东西部却迎来了辉煌，这里形成了“运河经济带”，德州、临清、聊城、东平、济宁都超过了省会济南府。临 清，明清时期山东西部最重要的商贸流通中心、最大的税收中心，号称“富庶甲齐郡”、“繁华压两京”，单就经济地位，堪比江浙的扬州、苏州、杭州。直至清代临清、德州的经济都是压着济南府前面。清代晚期，山东西部运河沿岸城市荒废，济南的主政者颇有见地，让它成为内陆首个“主动开埠”的城市。
津浦、胶济两条铁路交汇让这个政治中心在经济上也有了起色，济南府城规模甚小、方圆只有十余里，清晚，修了外城，开埠后，形成了西部商业区。清末、民国，主动开埠和交通枢纽带来的便利，济南跻身中国十大城市之列。那么此时走上人生巅峰的山东省会跻身全国十大城市之列是否在全省一枝独秀了呢？并非临清等西部经济中心倒下去，青岛等沿海经济中心起来了。民国时期，港口经济和工业发展让黄海沿岸的青岛迅速崛起，二者地位在民国时期不相上下，各具风情，一个传统的中华农耕田园城市，一个开放的海洋工业西化城市。政治交通，济南占上风；工业经济，青岛占上风。
因此，可以看到在海洋文化不发达的时候，山东地区是运河城市主经济-济南主政治。
海洋文化发达的时候是海洋城市主经济-济南主政治。
2500年山东半岛的历史已经过去，我们展望未来，半岛的经济和文化必将进入新的高度。
我国封建王朝时期，出现了很多个朝代。而每个朝代的掌权者和皇室也是不太一样的。在古代有皇帝轮流做，今年到我家的传统。但是山东却是一个非常特殊的省份，山东没有出过皇帝。既然没有出过皇帝，那么自然就没有人定都山东。当然这么说不准确，毕竟战国时期齐国的首都临淄就位于现在的山东地区。不过齐国不是统一的王国，临淄也不算是首都了。
第一、山东不缺粮食。
历朝历代的人为什么造反呢？因为活不下去了呗。而在古代，山东恰恰是一个产粮区。而且临海的特征让渔业也很发达。这就不存在活不下去的问题。其实放在今天，山东地区也是著名的蔬菜生产大省。供应了整个华北地区的蔬菜。寿光也是著名的蔬菜生产基地。既然没人造反，那么自然无人能当皇帝。
第二、山东自古以来都是兵员大省。
我和朋友在当兵的时候就发现了，很多部队都非常喜欢四川兵和山东兵。客观来说，山东人身材高大，直爽仗义。对于军队来说，山东地区的兵员素质最好。不管是历史上还是现在，都受到了部队的喜爱。而兵员大省意味着不可能有人造反。不管是古代和现代，进入军队之后会培训忠诚的思想。经过这种士兵养成训练的人，即便是离开部队回到地方，也不会想着去造反。
第三、山东是儒家文化的发源地。
我认为这个才是山东不出皇帝的根本原因，因为儒家思想强调忠君爱国。深受儒家思想影响的山东往往出忠臣。相信很多人都看过水浒传，梁山好汉们兵强马壮，但是为首的宋江却始终希望招安，希望获得朝廷的重用。这就是山东儒家文化影响的根本原因。山东确实是个出谏臣的地方，但是不是一个出皇帝的地方。
第四、地形因素。
山东多山，华山，黄山，莲花山，原山，香山，鲁山都位于山东境内。在古代王朝，都城一定是非常平坦的。一方面交通非常好，另一方面地质灾害也少。而且在古时候，山东并不算是中原地区。我们看一下皇帝的故乡就能知道，想要当皇帝，要么是出身于官宦世家，要么出身于家里非常有钱的人家。山东虽然不算是中原地区，但是山东离历朝历代的权力中心太近了，有一点点反的意思就会立刻被灭掉。梁山好汉没有被灭掉纯粹是历史演义，而且对于一个国家来说，梁山好汉真的只是流寇而已。如果真的铁了心要灭掉，不需要派兵去打。将周边的居民统统迁出，然后截断周围的道路就行了。
中国历史上定都山东的王朝确实基本没有，不过论定都山东还有一个比较出名的诸侯国，就是春秋战国的齐国了，齐国当时在春秋时代可以称为一霸，即便到了战国时代，齐国依然很强大，并没有像晋国和越国，吴国那样消失，反而被田氏取代以后，齐国在战国时代很活跃，曾经一度和秦国一起称为东西两帝，当然这是短暂的，没多久自己觉得也不好玩了，就自动撤下了这个称号。
而后来齐国因为 差点被燕国所灭，幸好是田单的出现，让齐国咸鱼翻身，可是这时候的齐国失去了当时的气魄了，啥也不管，六国爱怎么折腾，自己就怎么折腾，倒是看着秦国一个一个的消灭掉六国的小弟，最后齐国看着打不过秦国，就投降。
此后，本来最有机会统一六国的齐国，失去了竞争的实力，同时让山东失去了最接近称帝的机会，到了后世我们能够看到长安作为首都，有了关中的便利，一直是对山东六国贵族进行打压，更重要的就是关中有天险的函谷关，洛阳也好称中原的中心，而山东的地理条件被边缘化，渐渐的鲜少被人提起，同时为了不让齐国旧地在崛起，山东历史也来的税负也特别的重，所以本来富强的齐国土地，
在历史中不但被边缘化，更是越来越少人提起，在汉朝以后，西晋末期进入了乱世，大家都逃到了江南，山东更是成为了一片荒芜之地，幸好还有孔老夫子和泰山的存在，让山东多少有关注度。可是要成为国都确实太难了，历史以来可以看到即便是开封，还有南京，杭州，大家都不选山东作为国都，
其中是有好几个原因的，
第一：山东地理条件边缘化，本身太靠近海边，当时不是海洋文化，更是需要大量农田来耕作，所以山东的首先这点被淘汰
第二：山东的江河条件不发达，古代考虑在开封和长安建都，本身是经过了海运和河运的考虑，对于城市的粮食来源是有一定的考量的，而山东这一点当时非常的缺乏，况且古代国都人口那么多，想想大家没饭吃确实很尴尬，
第三：历史皇朝的原因，因为大部分皇朝很少是山东创出来的，所以在当时很多人都不会去考虑山东，大家都考虑自己家乡，不是很正常的想法吗？
所以山东一直没成为首都，现在依然也是，是有多种原因结合而成的。