惠光跃，男，现年27岁，汉族，中师文化，罗平县罗雄镇人，家住罗雄镇建国街，现为环城乡在编教师。
惠光跃同志以原罗平第三中学副校长钱再忠“用人之短——用工作整人”为由，多次向县、地、省，直至中央上访。教育局已将惠光跃的有关情况向县、地、有关部门报告过，为了使各级有关机关能妥善解决惠光跃的上访的问题，现再将惠的情况如实上报：
惠光跃同志一九八二年七月毕业于曲师罗平八班。毕业前，惠参加培训了一学期的英语短训，毕业后，被分配到罗平县第三中学任教。该校将其分任初中一年级的英语教学工作，一学年度结束，地区组织初中英语教师（学历不合格者）的教材教法过关考试，惠考试未及格。一九八四年三月，学校将惠送到曲靖脱产进修英语半年（本人说是三个月）。九月回校仍上初中英语，不久，惠因病请假休息至1987年8月。
一九八七年八月本人到罗三中要求上课，学校考虑到惠的身体尚未痊愈，难以胜任教学工作，但又鉴于惠有英语的一技之长，仍安排他上初中英语课。
上课不到一个月，学生反映强烈，要求学校改换教师。学校多方帮其改进教学教法，又做学生工作，无效果，就跟惠交换意见，准备改任体育课，惠当即表示同意，并说：体育课不是会打球就能上。于是学校安排惠上体育课，没有上多久，学生意见大，最后，每当惠上体育课，学生就跑了只剩五、六个人。
考虑到学校的教学工作，也考虑到教师威信等诸多问题。一九八八年八月新学年开学前，学校研究决定将惠安排在教务处工作，并事先征得惠的同意，八月三十一日在全校教师会上宣布各教师的分工时，惠又提出不到教务处工作。
会后，经学校领导做工作，九月五日惠到教务处上班，但带着古汉语和笔记本。教务主任李志坤安排他的工作，他不干，说：“我到教务处工作就是看这本书（指古汉语）。”自九月五日至九月二十二日均如此。书记、校长及教师做了多少工作无效。九月十九日，副县长王开铸同志、教育局副局长到三中得知此事，又给惠开导、教育、批评，仍无作用。
九月二十三日学校领导将此情况向板桥镇党委反映，九月二十四日镇党委批复：惠上班不做事，如每月超过十五天，扣发一个月工资。虽然镇党委如此批复，学校仍继续做工作。镇党委批复下达后，惠于十月十五日离校至十一月二日回校。罗三中将此情况向教育局反映。
惠返校后，十一月十日，教务主任李志坤又再次找惠做工作，并安排惠搞刻印，惠说他不会刻，李说：“不会刻么就帮助印。”并说：“分工负责，那个工作失误自己负责。”惠说：“我不干就不存在失误，也就不负责。”
十一月十一日，惠到教育局，局长马玉朝同志接待了他，听了惠的反映后，建议惠把工作和对工作安排有意见分开，对工作安排有意见可以反映，但不能因为自己有意见而不干工作，这是不对的。十一月十二日，马玉朝同志再次对惠做工作，要求他有意见应边工作边反映，要在做好工作的前提下反映自己的合理要求。本人答应速返校工作，工作不几天，十一月二十四日后，惠又不到教务处工作。到十二月六日晚上，罗三中宣布考勤，惠在不上班这段时间为旷工，以后，惠就离校，未到校上班。
经多次做工作，惠光跃仍是不正常上班工作。罗三中根据考核情况，依据教育局《教职工管理条例》及镇党委的批复，对惠不上班的时间扣发了他的行政奖及工资，扣发的具体情况是：
88年9——10月因旷工而扣发每月行政奖20元，共扣发40元；11月通过做工作到教务处上班，11月份工资奖金全发，本人已领取；88年12月份及89年1月份未上班，只发给生活费分别为37.25与37.75元，同时扣除所用电费19.8元，又发给88年度福利费15.75元及行政节支奖50元，但本人不领；89年2月份假期视为上班，发给全部工资及行政奖等（在四月份补发，二月份造册只发32.25元），本人已领取；89年3——7月新学期开始，惠仍未到校工作，故只发生活费为：3月份是38.65元，4月份是32.25元，5——7月份各为35.45元。以上7个月，惠共未领取生活费、福利费、增收节支奖等费用为298.05元。89年8月份工资全发（假期），本人已领取。
惠光跃同志对罗三中安排他在教务处工作是用其所短，而未用其所长，有意见，导致长期不工作，教育局领导对他做了大量工作。特别是在1989年3月10日，专为扣工资的问题，惠找到局长马玉朝同志，马玉朝同志又将罗三中校长钱再忠请到教育局，在惠也在场的情况下，三对面交换意见。
当时，惠说：“学校用我之短，所以我不工作。”钱说：“分工是按本人的教学情况，工作实绩和学校工作来考虑的，对教师的管理，必须按管理规定和镇党委的批复办事。希望惠光跃马上回校工作。”第二天（3月11日）惠又到教育局，马玉朝同志又给他做工作，惠光跃说：“象这样挨钱在一起，无法工作，要求调动。”
马玉朝同志叫惠写调动申请，惠没有写。4月25日，惠又到教育局找马玉朝同志，再次口头提出要求调动工作，并提出调工作的三条要求：第一条，不到小学；第二条，不到农村；第三条，自找工作。马玉朝同志当即答复说：“进城不可能，只能在环城考虑。”当时，惠说：“好嘛，你们考虑。”
到8月份教育局研究人事调动问题时，就将惠调到环城乡安排工作。在调工作前，89年3月23日惠的父母到教育局找马玉朝，马又叫他们做惠光跃的工作，他们也提出调动惠光跃的工作问题，马玉朝同志说，还是做惠的工作，首先必须先到罗三中工作，调动工作的问题，待学年结束再考虑，同时建议他们到三中找钱再忠协商。
惠光跃调到环城乡中心学校后，该中心学校将其安排到普妥小学任教。惠分配到普妥小学工作一年余，长期跑早晚，对学生不管教，工作责任心不强。他所任小学一年级的语文、数学两门课，学年度统考，平均分为个位分。
本人理由是：教小学一年级要求教师会说儿童话，懂儿童心理，根据我的个性，儿童话我天生不会说，儿童心理我只会看书学习，纸上谈兵。由此而造成当地干部、群众意见大，要求调换教师。
惠光跃同志为了能尽快解决其回三中重任英语教师的问题，为了不再误人子弟，遂于1991年3月8日向环城乡中心学校写了一个“建议书”。该建议书称：“由于马玉朝（教育局局长）、王开铸（副县长）做事不从工作出发，只顾争权夺利，使罗平县的教育越来越混乱，直至他们自己无法收场的地步。这种情况，我向罗平县有关部门反映半年之久，未能解决。现在，我决定把我在环城乡的工作放下，去请求上一级领导解决问题。为了说服众人，我建议从一九九一年三月份起停发本人工资。”
九一年六月份，惠光跃同志向环城乡中心学校领导同志要求安排他的工作，学校领导将此情况向环城乡政府汇报后，经乡政府同意，照顾性地将他掉到距家较近的幸多禄完小工作。调动工作通知后，惠于九一年八月二十九日到该校报到，又当天返回家中，至今未去上课，也未给该完小负责人请假。环城乡中心学校再次从九月份起停发惠的工资。
以上即为惠光跃同志信访和上访的实际情况。
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