1、遵循市场规律。市场的需求是农民(农场主)生产的动力和基础,因此,第一,要把市场放在首位,发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力,提高农产品的科技含量,树立质量第一的意识。第二,企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发,重视社会消费需求的变化,注重市场调研,重视市场营销。第三,要积极开拓国内和国际两个市场。不仅要着眼于国内,而且要放眼国际,在国际大市场上找出路,特别是要抓住人世的有利时机,大力实施农业产业化工程,以龙头企业带动千家万户,发挥品牌效应,积极抢占国际市场。
2、加快无公害、绿色、有机农产品生产发展,提高市场竞争力。美国十分注重有机农产品生产,尽量减少化肥和农药的使用。在我国,虽然己开始无公害、绿色、有机农产品生产的步伐,但发展较慢。WTO的加入和全球经济一体化,农产品质量(外观和内在品质)成为市场竞争力的关键。没有统一的标准只能是单打独斗,形成不了规模和气候,更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此,加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系,已成为非常紧迫的课题。建议加快这方面的工作步伐。
3、要加大农业环保力度,实施可持续发展战略。美国政府十分重视环境保护,对农业环保要求严格,尽量减少化学药剂,鼓励使用有机肥料、生物农药。我们应进一步加大环保力度,严格控制化肥农药使用量,保证食品安全,遏制生态环境恶化。
4、要改革管理机构和体制。全方位发挥市场功能美国政府在促进农业发展中的作用主要在于引导而不是支配。因此,要使政府部门真正能在产业化经营方面发挥应有的作用,就必须加强宏观引导,加强农业质量标准和检验检测体系以及农业执法体系建设。重点应放在专业批发市场的建设,扩大和完善市场功能。要按照市场经济的规律,使市场主体能够独立自主、自负盈亏地在这些体系和框架内运营,充分发挥企业的能动作用和市场的调节作用。
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