涉及土地的法律与政策讲究稳定与长期,人的因素不稳定,因而有时候与土地相抵触。例如新增口和老者故去。要是一味的以人口的多少来划定承包地的多与少,那就必然导致徒弟的长期与稳定受到挑战!另外,实行“按人头”分地的政策,是基层在土地承包当中使用的一种方式,一种看似公平的一种方式。其实,我们国家实行的是以家庭为主体的承包经营方式。再就是,目前中国老龄化,低生育,总的来讲,新增人口少于故去的。这样来讲,就不存在没有耕地的问题。不过依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:
(一)集体经济组织依法预留的机动地;
(二)通过依法开垦等方式增加的;
(三)承包方依法、自愿交回的。
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