纳税人是指按照法律规定应当缴纳税款的单位和个人。
纳税人是税收制度中的基本要素之一，具体指在税收法律关系中，依法履行纳税义务的人或组织。可以从以下几个方面来详细解释这一概念：
纳税人的含义
1. 缴纳税款义务：纳税人最主要的特征就是需要按照法律规定缴纳税款。无论是个人还是组织，只要符合法律规定的条件，都需要履行纳税义务。
2. 法律主体：纳税人是税收法律关系的主体之一。也就是说，纳税人的身份和权利义务都是由税法来规定的。不同的税种可能有不同的纳税人。
3. 涵盖范围：纳税人可以是个人，也可以是公司、企业或其他组织。无论是生产、经营还是提供劳务，只要产生应税行为，都有可能成为纳税人。纳税人的身份是根据其收入、财产或其他应税事项来确定的。
纳税人的重要性
纳税人是税收制度的基石，对国家和社会的发展起到至关重要的作用。纳税人缴纳税款支持国家的基础设施建设和社会公共服务的提供，有助于国家的经济调控和宏观调控政策的实施。同时，纳税的公平性和公正性也是社会公平的重要体现。
总之，纳税人是根据法律规定应当缴纳税款的单位和个人，是税收制度中的基本要素之一。其身份和权利义务由税法规定，无论是个人还是组织，只要产生应税行为，都需要履行纳税义务。纳税人是税收制度的基石，对国家和社会的发展起到至关重要的作用。