转制到事业单位的公务员将立即失去公务员身份,成为事业单位人员。在当前的法律法规和政策环境下,经批准参与公共管理的党政机关公务员和事业单位工作人员,必须按照《中华人民共和国公务员法》及其配套法规和政策的规定,进行全面管理。《公务员法》将公务员定义为依法履行公共职责、纳入国家行政机构、由国家财政支付工资和福利的工作人员。
事实上,这就是公务员的三个特征:依法履行公共职责,必须获得国家行政机构——即公务员身份,以及由同级政府财政支付工资和福利。为了从源头上彻底控制人员数量,减轻财政负担,国家实行非常严格的人员配备管理。在这种情况下,公务员人数是极其稀缺的社会资源。许多单位非常需要人,但一旦他们检查了人员数量,他们马上就会枯萎。
2020年3月3日,中共中央组织部制定并发布实施的《公务员登记办法》明确规定,公务员登记的范围和条件为:依法履行公务的非工作人员纳入国家行政机构,工资和福利由国家财政承担,并由政府负责。显然,在职工作是注册为公务员的必要条件。只有在完成公务员的登记和审批后,我们才能按照相关规定办理工资审批等各种手续。
一般来说,只有完成实名登记和批准的公务员才是真正意义上的公务员。毫无疑问,一旦公务员被调到公共机构,他肯定会失去公务员的身份。一般来说,他是公共机构的经理,属于公共机构设置的管理职位。即使是事业单位领导班子成员,或者是行政机关任命的事业单位领导,也仍然属于事业单位编制。有人说,公共机构的领导人可以保留公务员的地位,这肯定是对现行政策的误解。