保安管理
壹 企业灾害事故之防止
一、灾害事故的种类
1、火灾事故
2、爆发事故
3、盗窃事故
4、工业灾害事故
5、民众骚扰、暴动、罢工、恶意行为破坏事故
6、其他意外灾害事故
二、对灾害事故的认证
1、总务行政部门是企业防卫的第一线
2、平常的预防措施可以减少灾害到最低程度
3、须唤起全厂员工对此项工作的重视
必须全企业整体了解此项工作的重要性，而上下合力与总务行政部门配合，使全体同仁都成为企业防卫的一份子。防灾宣导、教育和训练是极具重要。
三、预防火灾管理措施
1、防火有关法令规定
2、防火管理要点
（1）防火管理主管的设置
（2）各部门防火责任者的设置
（3）警卫人员之防火责任
（4）与当地消防警察队联系
（5）救火作业措施之拟订
3、消防设备之定期检查
（1）火灾自动报警系统之检查
（2）消防机关直接通知电话或火警铃之检查
（3）警报器具之检查
（4）其他应该检查的消防设备如下
（5）消防设备检查重点
（6）各式灭火器检查要点
4、消防队的编制
（1）各部门（部或课）主管应从自己部属内指定消防队员。
（2）消除队员最好选择身体健康，住于企业宿舍或住于企业所在地附近交通方便者。
（3）企业消防组织除应设置消防人员外，警戒人员、救护人员、抢修人员等亦须配合编组。
（4）企业如有轮班作业时，在各部门消防组织编制时，就须考验轮班时间内应另有一队消防组织以使配合轮班时间内之救灾。
（5）企业各分支机构亦应视分支机构之规划，依照上述要领编制消防队。
（6）为使消防工作人员认识自己责任及任务亦给予尊严及权威相见，应设计精美且美观的消防工作人员徽章或胸章、臂章等经常佩戴，以利识别。
（7）消防队人员均为兼职，由现职人员兼任之。
5、消防训练及演习
企业万一发生火灾事故，应如何迅速救火及疏散全体员工至安全区域避难，都应靠平常认真的训练。
所以企业应定期举行消防演习，演习项目有二，一为消防队综合演习，使消防人员能够熟悉如何实际使用各项消防器具，作救火的演习。一为全体员工避难疏散演习，使全体员工遇到火灾时，知道应如何避难所疏散。
（1）消防训练体系
（2）火灾通报救火出勤训练
（3）救火作业及消防器材操作训练
（4）人员避难疏导训练
（5）全体动员演习训练
四、预防风灾、水灾
1、组成台风水灾领导小组
2、台风水灾来袭前的准备（天气预报）
3、台风水灾临时抢救措施
五、其他灾害的预防措施
目前企业常见的其他 灾害事故有如下六点，其灾害原因虽不是全是企业所引起，但受损害者仍是本企业与同仁，所以应力谋防止之必要。
1、交通事故的预防措施
2、团体旅游事故的预防措施
3、饮食中毒的预防措施
4、工业安全卫生环保灾害事故的预防措施
5、企业内劳资纠纷引起破坏事故预防措施
6、外界民众之骚扰引起破坏事故预防措施
贰、工厂警卫业务
一、警卫人员的职责
1、警卫的重要性
（1）警卫工作是企业防卫阵线的先锋
（2）重视警卫工作
（3）全员的关心及不断的注意
2、警卫业务
（1）工厂门禁的管理
（2）员工上下班考勤的管理
（3）加班、轮班作业人员之考勤管理
（4）门口及厂内交通维持及指挥
（5）工厂内外巡逻
（6）防止财产财物的偷窃及窃盗的查缉
（7）防止火警的发生及火灾发抢救
（8）防止水灾、风灾的发生及抢救工作
（9）防止厂内、厂外暴乱的发生及治安的维持
（10）工厂规律及风纪的维持、纠正
（11）下班后作业人员伤病急救
（12）兼任来宾通报、接待
（13）兼任工厂参观的引导
（14）其他厂方指派的职务
3、警卫勤务方式
由于警卫业务不能限于在办公时间之内，因之警卫人员的工作时间可作下列各种不同的安排：
（1）分为三班制，每班人数可视工厂规模之大小订定，每班八小时
（2）分为二班制，每班十二小时，亦可一班负责二十四小时的方式轮值
（3）如每班警卫只有二人，原则上一人守候在警卫室，另一人负责巡逻或担任其特定业务
（4）警卫人员原则上每七日应有一天休息
（5）警卫的业务模式，随企业推行合理化的影响而设夜间专任制
4、警卫组织
工厂警卫多属总务行政部门的职掌，在组织上多设一课或一股（室）来主管其事。
企业为求能够放心推动业务，健全的警卫组织极为重要，警卫人员不但须具有重大的使命感，并且须具有相当的专业能力与体力，同时在组织中也须加警卫器材及设备。近年来国外有一种新兴事业，类似保全公司之警备公司，在国内也已有数家综合保全公司。
总务行政部门主管警卫事务，不能因有了警卫组织而疏忽监督的责任。全公司、全工帮所有员工也都需要对此业务之关心，以期万全的企业保安力量。
5、警卫人员的管理
（1）提高警卫人员的素质与待遇
（2）应施行警卫业务特殊训练
（3）警卫人员升迁管道之通畅
（4）利用电脑监视器材加强管理
二、门禁管理
企业警卫业务中，以各种事业场所、工厂、大楼、办公处所等之门禁管理为第一要务，而且是警卫业务中之一切最基本，也是企业接触外界之第一线。企业对外形象建立有很大影响，故须慎重而严格执行之必要。
1、人员出入之管理
2、车辆出入管理
3、物品出入管理
三、巡逻要领
1、视工厂面积之大小设定巡逻路线
2、夜间之巡逻时间应比日间密集，最少应保持每小时一次的巡逻次数
3、巡逻路线包括厂房内外，而且围墙边及厂内重要观察场所
4、如有夜班工作场所，亦应列入巡逻路线内
5、巡逻路线中适当巡逻点亦设巡逻钟钥匙
6、工厂内如设有员工单向宿舍，须在巡逻时，注意宿舍外围是否有闲杂人员逗留。
7、如发现以上各种违规事件或灾害、偷窃事件，除即刻处理及重要事项随即依规定报告上司以外，一律须登记于[警卫日志]或规定之报告用纸，于次日呈报总务主管。
四、防盗管理
1、门禁管理
（1）工厂物品出入须严加管理
（2）产品、原料之放行管理
（3）大批产品出货、应会同警卫人员装货
（4）员工携带物品之出入管理
（5）公物携出一律赁放行条放行
（6）员工出入检查
（7）增加白天之巡逻时间
2、内厂防盗
（1）厂内整理整顿的彻底
（2）注意不法携出以外之窃偷行为
（3）扫除围墙边缘的死角
（4）材物料、成品之查核
（5）废料、下脚适当处理
（6）注意时间下不必要的留厂人员
（7）私人衣物及物品应隔离
（8）重要原材料、物料、零组件放置场所，宜设置防盗系统，加强防盗的必要。
五、防暴管理
今日工厂常因劳资纠纷未获适当解决或因环保问题与附近百姓发生纷争,以致引起暴行,在这项紧急情况下,厂方固须依前节灾害预防措施事前防患于未然及寻求外界警力之支援外,警卫人员更须负起防暴的责任,其应注意之点:
1、注意工厂大门外或厂门不正常人员群集现象。
2、各生产部门如发觉有工作人员情绪不稳、怠工、群集等行为者应即速通知总务主管及警卫单位处理品。
3、下班后留厂人员，除夜勤人员、加班人员登记管理外，其余一律应不得留厂，以防止有不轨之行为发生。
4、对大门外不正常的车辆停车，人员逗留须随时提高警觉而予以阻止并报警处理。
5、警卫人员如遇外界人员之强行侵入，应设法阻止外应随时通知附近警方支援并报告总务主管。
6、警卫人员为防万一，应有警棒、钢盔、警笛、瓦斯枪等自卫装备，但须依规定向机关申请报备。
7、警卫人员在防暴管理工作上，须注意群众心理，在防卫过程中必须保持冷静态度，以免有适当防卫之行为。
8、事件发生时，对暴行者之姓名、面貌、行为、言动、有关车辆之特征、牌照号码等，及破坏财物之情形一一加予记录或照相存案，并保存现场以利警方之堪查。
六、防火防风管理
1、防火是工厂警卫人员的重要工作之一而且是其责任所在。
2、各部门工作场所、办公厅、会议室、餐厅、厨房等场所设置之火气管理责任者，于每日下班时查验负责场所之防火安全，每日查验后应填具火气查验表，于下班时将表送警卫室。警卫人员应于巡逻时再对这些各场所火气之安全，须作一次复验。
3、警卫人员在巡逻时，其巡逻路线应包括厂内各部门容易起火处。
4、工厂如有规定[禁烟]区域，警卫人员须向进入工厂大门之来宾告知可处为[禁烟]区域，请来宾注意[禁烟]
5、警卫人员在巡逻时，发现员工或来来宾在[禁烟]、[严禁烟火]区域抽烟或用火气，必须即制止，并报告总务主管处理。
6、警卫人员在巡逻时或由火灾警报机得知工厂内火灾发生时，除应随时开始救火作业外应尽速通知附近消防机关或工厂自卫消防队前来救火。
7、警卫人员应具各种减火机、消防器材及救生器材充分操作之能力，并应积极参加各种消防有关训练，以利提高消防功能。
七、夜勤及风纪管理
工厂在上班时间，员工风纪的管理应属主管人员这职责，但由于厂区广大，主管人员不容易顾及工作场所以外的地区，所以警卫人员亦应协助工厂维持员工的风纪。
叁 保安公司之利用
一、委托保安公司之优点与缺点
1、优点
（1）保安公司雇有一批专业保全人才，遇有事故时，可调派大批人员前来支援。
（2）保安公司人员具有较多的保全设备、专业知能及处理事故的现场经验。
（3）企业可以减少或不必自雇警卫人员。
（4）由保安公司负责警卫，可以避免自派员工担任值班时的饮酒、聚赌、邀友人聊天等不法行为。
（5）如果本企业保安设备是保安公司负责装置，则设备之运用、保养、维修，由之整体负责，可收事半功倍的效能。
（6）如果将此业务委托保安公司承包，可将聘用之相关固定费用稳定，企业可降低成本。
2、缺点
（1）短期间内每月企业之费用支出比较自雇警卫人员可能较昂。
（2）保安公司所派人员是否真正胜任，应视承包之保安公司有否能力与财力，对这些所派警卫人员充分做职前训练。
（3）保安公司所派人员流动颇大，常常需要调换派出人员，对委托企业之环境、人事及所委托之业务无法熟悉彻底执行。
（4）保安公司所派人员，其背景较难掌握。
（5）保安公司所派警员非本企业员工，是否能与企业同仁和睦相处是一问题。
（6）遇有事故发生，本企业遭受损失，其赔偿程度和价值也不易得到双方均认为合理的共识。
（7）保安公司人员并非本公司员工，其向心力、忠诚度及荣誉感自不如本公司员工。
二、保安公司警卫项目
保安公司承包警卫工作项目，可分为下列九大类，但并非所有保安公司均承包全部项目，所以企业在觅寻保安公司时应按企业之需求，选择其专业者为宜。
1、门禁管制
2、巡逻勤务
3、消防维护
4、防盗
5、值班
6、财物及危险品运送警备
7、突发事故处理
8、保镖勤务
9、特定场所警戒
三、保安公司的警备方式
1、常驻警备方式
2、巡回警备方式
3、机械警备方式
4、特殊警备
四、保安公司的选择
1、警卫业务委托保安公司的需要性
（1）因为社会急速变迁，加上经济成长、都市化的发展、社会构造的复杂化、社会需要的多样化、员工意识变化等，促使保全业者的责任。
（2）具体来说，员工对值日夜班看法的变化，对休假的重视、社会犯罪侵害企业的可能性提高、企业内治安高度需要等理由，企业警备能力提高的需求越来越增加。
（3）可是企业总务部门及其辖下的警卫人员，是否有能力承担此一重任，有效率管理此类专业人才，企业是否愿投资此项业务需要的科学化设备及人才的培植，都必有疑问。
（4）特别是大楼的警卫，因为多数不同组织的企业需要而产生，其雇用就是一个难题，因此由大楼管理单位概括和保全业者契约方式达到大楼警备的目的，可说是最科学化最有效率的作法。
（5）因为警卫业务如此特殊性、专门性，加上警卫人员雇用的问题等，近几年来国内已经有颇多保安公司之成立。虽然其业务尚未普遍被采用，但是在社会上其行业的存在价值，逐渐被肯定的事实是不能否定的。
2、选择保安公司留意点
（1）确认营业执照
（2）应有警备业务说明书
（3）确认警卫人员的素质和资格
（4）确认赔偿能力
（5）确认保安业内部问题
（6）确认业界及警界之批评
（7）确认组织管理制度
（8）确认对医务人员如何实施教育
（9）调查过去的实绩
（10）实在观察保全业
（11）承办费用低价位要求
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