第1个回答 2007-08-02
教育部在4月3日公布了高考招生制度改革一项新举措，即2001年高考取消考生“未婚、年龄不超过25岁”的限制，对这一举措，社会面波澜不惊，但其意义十分深远。
这项政策公布的第二天，有记者采访了教育部学生司司长瞿振元，他强调三点，一是新政策出台不会对今年高考生产生冲击，起点不一样，高龄学生对高中内容的熟悉程度与应届高中生不可同日而语；二是对高等职业教育不会产生大的影响；第三强调应该以“学力”为判断人才的标准，而不仅仅是“学历”。至于对将来会产生怎样的影响，例如放宽考生报考条件所带来的相应的学籍、学历管理问题，瞿振元说很快教育部会进行相应的调整和出台有关政策，学分制、弹性学制的政策，将会向社会公布。
就此，本报记者采访了北京大学教育学院副院长魏新教授。魏新分析了我国教育体制方面存在的问题，他说：“我国高等教育按年龄不同分为二类，一是普通高等教育，除特殊行业，如部队、公安，不在此列；另一类就是成人教育。我国的成人教育已经经过十多年的发展，到目前已经拥有千所左右的成人教育学院，包括中专、大专、技校、职业学校、电大和教师进修学院，许多大学都设有成人教育部或教育学院，但其作用发生了很大的变化，成人教育吸收的学生在职人员已不占多数，它的主要生源是落榜生，在录取分数、教学水平都不能同普高生相比，因此，取消高考考生的年龄限制，从长远来说，将对成人教育体制的发展会产生一定的影响。但还不具备两种体系相融合的条件。”他强调，取消高考的年龄限制，为公民受教育的平等权利，为“终身教育”的开展铺平了道路。
魏新认为，我国取消年龄限制后在许多方面会与美国相似，比如实行学分制，推行社区教育等等。美国目前有社区学院在校生1050万，占美国在校本科生总数的45%。社区学院在校的学生平均年龄为29岁。约有36%的学生是全读生(即一个学期选12个学分以上的课)，64%为半读生。社区学院的基本职能是提供大学预科教育(即大学头两年的课程或专业课以前的课程)，职业培训以及社区服务，职能同我国成教和职高相似。
中国社会科学院传播学博士段永刚认为，年龄不应成为接受教育的障碍，美国有许多退休的老年人进入大学课堂，80多岁的老人拿到学位已不是什么新闻，而高科技的发展是“终身教育”充分实施的基础。欧盟将于今年建成世界领先水平的欧洲科研和教学因特网，将大大提高欧洲不同年龄层次学生的学习和科研水平。美国远程教育应运而生并迅速发展，为“终身教育”的实行提供了又一渠道。据统计，在美国通过学习网站进行学习的人数正以每年300%的速度增长，超过7千万人通过Elearning方式获得知识和工作技能。美国的大部分学校已经接入互联网，有关学习专业网站不断涌现，在Yahoo搜索引擎上可以查到291个与Elearning相关的网址。目前许多著名大学纷纷争相角逐互联网教育的这片“新田地”。
此前，为突破传统教育体制“一考定终身”的弊端，一些学校已做过有益的探索。武汉大学的插班生制度就实行了十多年，它要求插班生在本专业领域取得一定的成果，水平达到大学三年级，通过学校组织的考试即可入学，修满学分即可毕业，在校和分配待遇与在校生相同，对年龄无更多的限制。插班生制度为国家培养了大批实用人才。学分制在完善之中，学生选修课因为院校合并，专业增多，选择余地更大，修满学分可提前毕业。大学合并带来大学校园的管理体制改革为已婚或大龄学生提供了生活学习条件，湖南大学、湖南师范大学和中南大学在岳麓山下已形成庞大的“大学城”，北京大学、清华大学正在校外建设学生公寓，大龄学生虽拖家带口，住进了学生公寓也就解决了一切问题。
高考不限年龄产生利好冲击波
学历教育改革高考不限年龄
教育部关于今年高考招生不受年龄婚否限制的政策出台,广东省各界人士反响强烈。昨日记者就此话题深入采访时,各有关人士对这次改革的出发点看法一致,认为这是我国为推进素质教育,使学历教育向终身教育过度的重大改革。
我国从恢复高考制度以来,规定25岁以下的未婚人员可报考普通高校。此次改革在于放宽了这种限制,规定报考普通高校不受年龄、婚否限制,应届中等职业学校毕业生也可报考普通高校本专科,不再限报高等职业学校。不论你是80岁的老人,还是有孩子的“爸爸妈妈”,都可参加全国统一的高考。
“这是我国解放以来从教育理念到教育体制的一次重大突破。”一些教育界人士接受采访时如是说。他们认为,考大学不再限制年龄和人群,符合世界教育发展的共同趋势,是我国教育走向开放、走向国际化的重要一步,对全社会形成良好的求知求学风气、提高全民族文化素质、推动社会的文明进步将产生巨大的影响。
不分男女老少大学机会均等
对于社会不同阶层人员而言,放宽高考报考范围的实际作用,就是提供了均等的接受高等教育机会。无论是被文革耽误的一代中年人,还是因生活所迫中断学业的孩子,他们都可以在条件许可后继续向自己的大学梦冲刺;也无论是外出的打工仔还是打工妹,他们在赚够了养家糊口的钱后就可再续大学缘。
这项改革的出台,也有助于减轻中学差生和高考落榜生的心理压力。因为暂时的落后和失败,不会决定一生的人生走向,大学之门随时为执著的追求者敞开。
竞争更加激烈文凭会否贬值
教育部有关负责人表示,今后几年,我国普通高校的招生规模还将继续扩大,今年刚刚出台放宽高考报考条件的政策,很多社会人来不及复习准备不会报考,应届生没必要紧张恐慌。但是从长远来说,报考条件放松意味着有更多的人参与考大学的竞争,必然增加应届高中生的竞争压力。
对于这种压力,重点中学的学生看得较轻:“我们这么多年为高考作准备,经过那么多的训练、考试,还怕他们?”一些中学的教师也认为,受正规教育的在校高中生没有生活、工作、家庭的拖累,一心在校专门学习,肯定比社会上的考生有优势。
也有教师指出,体力、精力不如少年人的社会考生,生活的曲折经历和工作实践的磨练,会使他们在实际能力上、对知识渴求的程度上及拼搏精神上超过少不更事的中学生。所谓“只要功夫深,铁杵磨成针”,也许他们的竞争力将远远超过中学生们的想象。
同样的竞争也将出现在就业环节。随着大学的扩招,拥有大学文 凭的人越来越多,大学文凭还能吃香吗?同样是拥有大学文凭,用人单位在选择人才时必然“优中取优”。经过社会磨砺的社会考生上大学后更懂得有针对性地摄取知识,在就业竞争中是否会更获得用人单位的青睐?而大学教育该如何创造良好的竞争机制,培养出有竞争力的实用型人才,以及扩大发展更高程度的硕士生、博士生教育,消化更多的大学本科生?这些相关问题也将随之而来。
放宽报考条件广东措施将出
这一改革措施为什么选择在现在出台?教育部学生司司长瞿振元在解释有关背景时说,经过高等教育规模的不断扩大,特别是近几年来的全国普通高校的扩招,为实施这一改革奠定了基础。
瞿振元指出,从80年代起,我国高考的招生规模在30万人左右,高考的录取率为20%—25%。但是近几年,全国招收的普通高校学生已达250万人左右,高考录取率已到了57%左右。与此同时,高校后勤的社会化改革、收费上大学等政策的实施,都为放宽报考条件、进一步扩大高校招生规模提供了可能。
有教育界人士指出,大量已经参加工作的人在实践中积累了经验但未经受大学教育的人,他们迫切需要接受正规的、系统的高等教育,使自己的理论水平和实际能力得到进一步提高。人们对学历、文凭越来越重视,为放宽报考条件提供了客观的需要和社会心理基础。
一年一度的高考即将来临,广东省教育厅考试中心有关负责人在接受本报记者采访时表示,在接到教育部的正式文件后,他们将根据广东省实际情况,加紧制定具体的实施措施。
试题需要改革培训也要跟上
扩大高考招生范围这一新政策,将给教育制度的改革提出新的问题,提供新的发展机遇。
一位大学招生办的负责人说:让80岁的老人去和年轻人一样学外语、考外语肯定是不现实的。脱离了学校10年20年的中年人,与十来岁的学生一样去背大量的书本知识显然也是不实际的。这就涉及到高考招生的考试内容、试题设计等方面如何改革,即如何设置科学合理的考试制度,对社会上的考生进行正确的评估,真正为他们提供上大学的机会。
教育界人士就高考改革提出两种建议。一是改革统一的高考试题,从长期以来重背功考记忆转为重能力的测试;一是改革单一的高考模式,根据不同的报考人群拟定不同的考试内容、考试方法等。
无论采取哪一种方式,都将带来教育领域的一系列新的变革。比如应届生高中阶段的教育如何与高考试题的改革进行衔接?如何为大批想考大学而又不在校的社会人提供考前培训等。人们预料,适应这一改革措施的各种业余教育、文化补习班将如雨后春笋应运而生,一个覆盖全社会的大教育网络将展现在人们的面前。