以下属什么行为?可以报案或者刑事起诉吗?

本人挂靠某建筑公司承接了某开发公司的建筑项目,并支付了260万到建筑公司,委托建筑公司作为履约保证金转入开发公司。建筑公司私自扣下了10万元,仅转了250万元给开发商。本人多次索要,三年来建工公司的老板一直无赖一般拒不归还。各位大大,这属于什么行为?怎么维权?

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