由于榆垡镇具备了区位交通、空间、资源等众多构成京郊新市镇的条件与基础，1994年北京市政府确定榆垡镇为首批十个重点建设试点小城镇之一，同年被建设部确定为全国重点建设小城镇之一，并赋予了与之相配套的土地政策、户籍政策等一系列扶持政策。1995年3月，在市、区规划部门和国内知名城镇规划设计专家的支持和主导下，结合北京市城市总体规划和榆垡镇的实际，按照21世纪城镇生态学理论，本着“城乡统筹，理性布局，环保优先和可持续发展”的原则，开始了榆垡新市镇的规划与建设。
榆垡新市镇的规划主要由“工业用地区、旅游度假区、高档住宅区和综合配套区”四个板块构成，规划面积1649公顷，为市镇核心区。其周边近万公顷范围的农田、林地，既是相关产业的资源腹地，又是构成中心城镇的自然生态支撑系统，由此构成城镇与乡村、人与自然、经济与社会相互依存、协调发展的现代城镇可持续发展的新生态体系。经过几年的建设，419公顷的工业用地已完成基础设施开发建设，实现了道路、给水、排水、电力、电信、热力、燃气、宽带网的“八通一平”，总投资达3亿元。其中完成“四纵六横”道路建设21公里；修建给排水管线21公里；建成日供水3万立方米的水厂1座；建成80MW集中供热站1座；绿化面积达46万平方米。目前，已有40 家国内外企业落户，占地171公顷，2003年实现工业总产值8.2亿元。尚有248公顷土地的发展空间；
以榆垡万亩林为依托的850公顷旅游度假区，已建成平原地区最大的第三代北京野生动物园、万国竞技场、呆呆熊五星级娱乐城、富百禾假日酒店等一批大型休闲旅游场所，2003年已吸引人流超百万。目前，尚有550公顷土地的发展空间；
榆垡高档住宅区是经北京市人民政府批准的北京南郊唯一一个符合市政府控规的高档住宅区。开发面积将达180公顷，该区将依托榆垡地区特有的地热资源和林苑田园景观形成独具特色的环保型、绿色别墅区，展现京郊新市镇的全新风采和人文环境；
综合服务区是榆垡新市镇的住宅办公区、商业金融区和科教文卫区。该区规划面积200公顷，目前已完成41%的建设任务，现代超市、星级宾馆、学校、医院、金融、邮政、电信等公共服务配套体系健全。
此外，榆垡镇结合绿海甜园的自然资源发展生态农业、观光农业，全镇有12种农产品通过绿色（有机）食品认证。
由城镇聚集产业，由产业带动就业，由环境支撑旅游，由人流支持经济发展与社会繁荣的京郊城镇新生态基本架构已在榆垡镇呈现雏形。
