针对《行政复议法》与《环境保护法》里面有关行政复议申请期限的规定，这两个法律中哪一个法律属于特别法

Question

针对《行政复议法》与《环境保护法》里面有关行政复议申请期限的规定，这两个法律中哪一个法律属于特别法?哪一个属于一般法？

Answer 1

　　《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国环境保护法》都由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过，同一立法机关制定特别法优于一般法。《行政复议法》是一般法。
　　《行政复议法》第九条:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
　　由此可知，环境行政复议时效应当为六十日。老的《环境保护法》中规定的是十五天（注：新《环保法》2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行，已删除该条），但第一，后法优于前法，行政复议法出台时间晚，应当以它为准。其二，通过立法解释，行政复议法的目的是为了保护群众复议的权利，因此应当作出有利于群众的解释。

Answer 2

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
　　《环境保护法》规定，对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天。森林法、草原法、渔业法规定了30天的诉讼时效
行政复议法属于一般法追问

可是这两个法律所规定的申请行政复议的期限不同，关于环境行政处罚的复议申请期限应该适用哪一个法律的期限规定呢？还有行政诉讼的申请期限也不同，对于环境行政诉讼应该适用哪一个法律规定的期限呢？

追答

根据特别法优于一般法一般法的原则应该使用特别法的规定，如果环境法中没有规定就适用行政复议法

追问

环境法中规定的复议申请期限和行政诉讼期限都为15日。可是行政复议法规定如果其他法律规定的复议申请期限少于60时，按60日执行。行政诉讼法规定如果其他法规定的行政诉讼期限不是3个月的就执行其他法律的规定。有点搞不懂呀

Answer 3

复议法是一般法具有普遍性，而环保法属于特殊法只针对一些特定的事务。在专业法中没有特殊规定的话就按照复议法执行，如果专业法中有特殊规定，那么按照部门的专业法执行。如果申请行政复议的话，那么很简单，在行政处罚决定的最后面都会有一段是诉权的，按照行政处罚决定书得时间进行复议或诉讼就可以了。

Answer 4

《行政复议法》为一般法，《环境保护法》为特殊法。
根据特别法优于一般法一般法的原则。
关于环境行政处罚的复议申请期限，以《环境保护法》的规定为准。
关于环境行政诉讼的申请期限，也应以《环境保护法》的规定为准。追问

环境法中规定的复议申请期限和行政诉讼期限都为15日。可是行政复议法规定如果其他法律规定的复议申请期限少于60时，按60日执行。行政诉讼法规定如果其他法规定的行政诉讼期限不是3个月的就执行其他法律的规定。有点搞不懂呀

追答

具体的条文我没看。
行政复议法规定如果其他法律规定的复议申请期限少于60时，按60日执行。
在这里，明显的已经说了法的位阶的问题了。即，行政复议法的这条规定相对于环境法中规定的复议申请期限是特殊法跟一般法的关系。此时适用行政复议法的这条规定。
同样的，行政诉讼法规定如果其他法规定的行政诉讼期限不是3个月的就执行其他法律的规定。
这个发条对于环境法中规定的行政诉讼期限为15日，就是一般法和特别法的关系。此时适用环境法的规定。
一般法和特别法之间的关系，并不是一成不变的。特别是具体到具体条文，即使是一般法里面的规定，相对于特别法里面的规定，也可以是特别法和一般法的关系。

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Answer 5

《行政复议法》中的行政复议，是对普遍行政行为所作出的规定，《环境保护法》中的行政复议，主要涉及环境污染行政处罚不服所作出的复议规定，，特殊法和一般法，，这两部法律调整的范围存在不同，，有值得讨论的空间，个人认为，如果一定要做个划分，行政复议法较符合一般法的特征。追问

可是这两个法律所规定的申请行政复议的期限不同，关于环境行政处罚的复议申请期限应该适用哪一个法律的规定呢？

追答

自然是按照《环境保护法》的规定处理