第1个回答 2013-09-23
今年以来，我国继续实施了以扩大内需为主的宏观经济政策，中央银行继续实 行稳健的货币政策，保持了货币供应量的适度增长，促进了宏观经济的平稳运行。 一、今年上半年国民经济总体运行基本平稳（一）宏观经济增长势头良好，微观经 济活力大大增强。今年上半年，国内生产总值增长7.9％， 略低于去年全年和同期 水平，其中，第一、二、三产业分别增长2.4％、9.7％和7％。
全国工业生产继续呈现稳定较快增长的态势。今年上半年全国规模以上工业企 业共完成增加值增长11％。产销衔接基本稳定，产品销售率为96.75％。
企业总体运行质量稳步提高，盈利状况达到近年最好水平。全国企业景气调查 结果显示，今年第二季度，全国企业景气指数为125.1，比一季度提高6.5点，比上 年同期提高3.5点，表明企业生产经营整体状况继续保持稳定增长的发展态势。第 二季度企业税后利润景气指数为112.9点，分别比第一季度和上年同期提高18.9 点 和10.9点。建筑业企业景气大幅回升。中小型企业景气指数创新高。中、西部地区 企业景气状况持续改善。
（二）内需保持增长，外需继续下滑。固定资产投资增长继续加快。在国家积 极财政政策和西部大开发战略等因素的推动下，今年上半年全社会固定资产投资增 长15.1％，较去年同期上升4.1个百分点。国有及其他经济类型投资中，基本建设、 更新改造和房地产投资分别增长11.8％、26.9％和28.2％，分别上升5.2、4和 5.8 个百分点。
消费增长成为上半年经济持续增长的有力支撑。今年上半年全国社会消费品零 售总额增长10.3％。消费需求平稳增长的主要原因：一是，我国国民经济总体向好， 居民对我国经济今后继续保持良好运行信心增强。二是，随着我国养老、医疗等社 会保障制度的建立，受益人口增加，以及我国住房政策的明朗，居民心态趋于稳定， 现时消费欲望加强。三是，物价水平连续下降的局面已得到扭转，居民消费价格总 水平基本处于稳定、小幅上涨的态势，居民买涨不买落的市场环境已基本得到改善。 四是，城乡居民收入增长较快，一季度城镇居民人均可支配收入1846元，实际增长 4.7％；农民人均现金收入636元，实际增长4.8％；4月份国家对国家机关和一些事 业单位国家公务人员增补工资的发放，进一步提高了相关居民家庭收入。五是，“ 假日经济”拉动了消费品市场的快速增长。与此同时，消费品产品结构进一步改善， 工商企业促销理念、促销手段更加有效以及国家对市场经济秩序的整顿和规范教育， 都对消费品市场的快速增长起到了良好的推动作用。
世界经济放缓对我国经济的影响浮出水面，出口下降幅度较大。美国经济增长 从去年下半年已经显露出走低的“征兆”，日本经济已经在“泥潭”中挣扎较长的 时期，由于我国经济发展以内需为基础的独特个性，使得这种影响的传导显得有些 迟滞。但从今年开始，世界经济放缓对于中国经济的影响开始“露头”，最为敏感 的外贸出口增势明显减缓。上半年外贸进出口增长11.3％其中出口增长8.8 ％， 进口增长14％，增幅均呈逐月下降趋势。
（三）金融运行平稳，货币供应量增长适度，贷款增长较快，外汇储备继续上 升，人民币汇率保持稳定。
6月末，广义货币（M2）增长14.2％，狭义货币（M1）增长14.9％， 增幅分别 高于上半年国内生产总值6.3和7个百分点，货币供应量的增长与国民经济增长是相 适应的。6月末，金融机构贷款增长15.1％，贷款主要投向个人中长期消费、 票据 贴现和农业，信贷结构继续优化。居民储蓄稳定增长，外汇储备继续增加，人民币 汇率保持稳定。
二、夯实基础、促进中小企业发展是维持经济平稳增长的突出问题：
1、经济增长的基础还不够坚固。从推动经济增长的三大要素看， 均存在其脆 弱性。首先，受外部需求下降的不利影响，出口将继续下降，加之进口保持增长， 净出口对经济增长的贡献不会扩大。2、当前的投资增长主要是以政府投资为主 导的国有投资拉动的，非国有投资由于体制等因素增长缓慢，投资增长的内生动力 没有形成。3、阻碍当前消费增长的因素还不少，如农村居民收入增长减缓，农 村消费明显落后于城市，消费信贷支持和普及力度不大，汽车、住房和旅游等消费 升级的障碍还不时出现，消费升级条件远未成熟。4、维持经济平稳增长的基础 还需进一步夯实。
中小企业融资难仍较突出。占我国全部企业户数99％以上的中小企业作为推动 我国国民经济持续稳定增长的重要力量，在我国经济改革初期对我国经济发展起了 举足轻重的作用。随着我国经济的发展，供需状况的改变，大多由中小企业生产的 技术含量低、工艺落后的产品日益为社会所淘汰。同时，商业银行经营自律性的增 强使中小企业融资变难，加之近几年以加强基础设施为主的宏观经济政策致使大企 业资金宽松，中小企业资金相对较紧。综上所述，当前中小企业的发展面临挑战。 为此，中央银行从1998年起以货币政策指导商业银行改善对中小企业的金融服务， 商业银行也相应采取了一系列措施支持中小企业，各级政府及有关部委也成立了对 中小企业服务的相关机构。但中小企业融资难仍是阻碍中小企业发展的热门话题。 究其中小企业融资难的原因，这之中既有银行的原因，又有企业、政府及社会各界 的原因。中小企业融资难是国际上带有共性的问题，解决这一问题需要企业和社会 各方面协调配合，共同营造有利于中小企业发展的社会环境。
三、今年我国经济增长趋势当前全球经济出现大调整。近几年作为世界经济火 车头的美国经济出现衰退的迹象，并影响到他国的经济增长；日本经济复苏已经停 止，今年一季度日本GDP负增长0.2％，折年率负增长0.8％； 欧元区经济增长不乐 观，世界经济的减缓对欧元区经济的不良影响逐步显现。一时间全球市场愁云笼罩， 主要国际机构纷纷调低经济预测，国际货币基金组织已把全球经济增长预测从原来 的4.2％下调至3.2％，世界银行更是把预测从3.5％降至2.2％。前不久美国《商业 周刊》和英国《经济学人》都不约而同地警告全球经济存在衰退的风险。可见，今 年即使不出现衰退，全球经济形势的严峻和险恶仍有可能与亚洲金融风暴甚至石油 危机的时代相提并论，短期内的发展前景不容乐观。这种恶劣的外部经济环境将影 响到我国经济，尤其是出口的恢复。
同时要清醒认识国内形势。上半年工业经济效益虽好，但不能估计过高，一是 还有相当一批企业没有扭亏，二是已经扭亏的企业脱困的基础还不牢固。并且，从 总体上看，国有企业目前尚未真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束 的市场主体，要真正建立现代企业制度，从整体上搞好国有企业，还面临许多深层次矛盾和问题。
综观国内外经济形势，未来我国经济增长，仍应着眼于开拓国内需求。预计今 年我国投资将保持快速增长势头，消费继续平稳增长，出口将低增长，物价水平小幅增长。