公职人员参与经营是违纪行为，如果违法程度符合刑事法律规定的要件的话，就构成刑事犯罪。
法律分析
根据相关法律法规规定，并无对于公职人员经商的禁止性规定，根据“法无明文不为罪”的基本原则，并不能将公职人员参与经营作为违法行为处理。除非是在经营过程中有其他的违法经营的行为，方作为违法处理。国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。国有企业工作人员不得参与或参股相关私营企业经营性活动，领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公职人员参与经营活动给予记过或者记大过处分，情节较重的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。一般国家公职人员不可以经商。对公职人员经商办企业行为的禁止性规定，公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其营利性组织中兼任职务。禁止私自从事营利性活动，不准有下列行为：（一）个人或者借人名义经商、办企业。（二）违反规定拥有非上市公司的股份或者证券。（三）违反规定买卖股票或者进行其证券投资。
法律依据
《行政机关公务员处分条例》 第二十七条 从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
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