1、科学预测城区人口增加的趋势，合理规划城区学校布局和建设。按照建设部、教育部关于城市规划及配套设施建设标准，城市商品住房每增加10万平方米，应配套新建1所小学或初中；或按照有关部门的要求，每4000人配置一所小学，每8000人配置一所初中，满足城区新增人口受教育的需求。同时应抓好现有城区学校扩容建设，结合城市改造，在学校用地上给予倾斜，并将城市教育附加费用于城区学校扩容工程，同时对学校建设在工程立项、环境保护、税费减免等方面给予优惠，为城区学校建设创造条件，使现有城区学校容量得到扩充，缓解燃眉之急。
2、加快薄弱学校改造步伐，提升农村学校办学水平。首先，要加大农村教育投入。加快农村中小学危房改造和薄弱学校改造步伐，重点建设好高标准农村寄宿制学校，完善学校活动场所和设施设备配套建设，努力使每一所农村学校都成为合格学校，让农村孩子与城区孩子平等占有教育资源，平等享有教育机会。其次，要加强农村学校师资队伍建设。县级教育行政部门要统筹区域内城乡教育发展，真正实现教师资源在县域内的统筹配置。坚决避免一些学校超编、另一些学校空编，城镇学校超编、农村学校教师紧缺的现象。建立农村小学教师培养培训基地，与愿意献身农村教育事业的高中毕业生签订定向培养协议，让他们大学毕业后回农村学校从教，从而建设一支“不走的队伍”。同时，要强化农村中小学教师业务培训，抓好校本教研，提高教学水平；建立偏远农村学校教师专项津贴，提高农村教师待遇，让他们安心在农村学校工作。第三，加大城区对农村、强校对弱校的教育扶持力度，尤其要细化和落实对口帮扶的硬指标，如师资、教研、教学设备等，并强化考核，帮助农村学校提高办学水平。
3、大力发展民办教育，推行多元化办学体制。要将民办教育纳入整个公共教育的体系，统筹考虑学校布局、生源、师资等问题，并依法保障民办学校享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。增加城区教育资源，缓解城区公办学校的就学压力。
4、依法办学，切实规范办学行为。要本着推进城乡教育均衡发展的原则，根据城区学校布局、规模和居民居住状况，合理划分学区，在义务教育阶段招生时，严格实行区域划片招。防止学校硬件、师资、学生等资源过度集中到少数学校；要撤销所有城区公办学校利用学校资源举办的学前班、幼儿园，腾出被挤占的教室。要严格控制学生择校，加强学籍管理，健全转学制度，加大学生流动的宏观调控力度，建立起一整套完善的制度，使招生、择校、转学工作规范有序。
5、建立健全报告制度，加大督导检查力度
各级教育行政部门要及时掌握中小学生数量的变化情况，全面掌握适龄儿童、少年入学情况，建立中小学班额和教师队伍状况报告制度。出现班额过大和教师不足情况，要及时报告当地政府，并采取措施加以解决。各级教育行政部门和教育督导机构要把中小学学生班额和教师编制问题作为检查和督导的重要内容。教育是千秋万代的大事，希望我们所有的人关注教育，关心孩子成长的环境。只有全社会关注教育，教育的发展步伐才会加快，教育的生机才会出现，教育的前景才会更美好！
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