两项制度衔接就是实现农村最低生活保障制度（低保）和开发式的扶贫政策制度的有效衔接。通俗的说就是做到“应扶尽扶”和“应保尽保”。
即通过低保制度的开展解决农村困难户的最低生活保障问题；通过开发式的扶贫方针解决有劳动能力的贫困户的自我发展能力。
市民政局严格按照省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢固树立并践行“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，全力落实两项制度有效衔接在脱贫攻坚中的兜底作用。
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在两项制度衔接工作中，市民政局、市住建局、市扶贫办等部门积极对接沟通，以住房保障为重点，对“三保障”未解决的农村低保对象、特困人员及时纳入建档立卡范围。
要抓紧健全市县、乡镇两级农村低保对象、特困人员“三保障”台帐，逐户核实、登记农村低保对象、农村特困人员教育、医疗和住房保障的情况，真正做到情况清、底数明、保障到位
推动农村低保对象、特困人员帮扶责任人履职。各市县会后要迅速对帮扶责任人进行一次培训，确保每一名责任人既清楚衔接政策和工作职责，又清楚帮扶家庭的“三保障”状况，对帮扶家庭“三保障”落实情况进行全程跟踪。
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